湖北武汉首个湖底停车场——台北路停车场，位于武汉闹市区，总投资1.34亿元，于2013年9月15日对外开放。武汉装修网获悉，然而，这个停车场装修至今未能获得消防验收。

同年11月8日，武汉市城投停车场投资建设有限公司(以下简称“城投停车公司”)与一八八六汽车服务(武汉)有限公司(以下简称“一八八六公司”)签订承租协议。一八八六公司负责台北路公共地下停车场运营管理及停车场配套商业投资开发运营。

台北路湖底停车场效果图和实际图因无法提供消防验收许可证等相关文件，配套停车场商业项目至今未能办理营业执照，无法运营。

一八八六公司的债权人杨磊表示，城投停车公司承诺办好消防验收许可证却未兑现，导致一八八六公司投入千余万进行停车场装修后却无收益，资金链断裂，大股东“跑路”。

而城投停车公司相关负责人则表示，因为湖底建停车场是首例，加上市民停车迫切需求，所以先建后批。而一八八六公司在对配套商业部分装修时，不符合消防部门要求，导致消防一直无法验收。目前，该公司已经起诉一八八六公司，要求终止合同，然后再对配套商业重新装修后再报消防部门审批，会保证相关债权人的权益。

武汉市公安消防局工作人员表示，消防审批终身负责，尤其是地下空间在防火排烟在技术上要求非常高，不符合规定肯定无法获得审批。

首个湖底停车场

武汉市青少年宫一角，是四方湖。湖水下，是一个停车场。

武汉装修网获悉，这个停车场的建成和投入使用，当地媒体均有报道。这是武汉市第一个湖底地下停车场。

公开资料显示，四方湖原本是个人工湖，水域面积约9000平方米，水质劣Ⅴ类。武汉市政府早已将其列为环境改善湖泊。而武汉市青少年宫及其周边停车位紧张，该公司便决定治理四方湖，同时在湖底建地下停车场。

2011年底，城投停车公司将四方湖水抽干，在湖底开挖地下停车场。地下停车场主体结构完工后，该公司对四方湖进行恢复：新的四方湖水域面积比以前增加了1000平方米，水深约0.9米至1.2米。湖底在原基础上有所抬升，避开了周边排水箱涵溢水口。

2013年9月15日，武汉城投集团宣布，武汉市第一个湖底地下智能公共停车场——台北路停车场正式对外开放。该停车场规划建筑面积13482.75平方米，总投资1.34亿元，提供停车泊位365个，设有台北路和台北一路两个地面出入口。

冠以“智能”，是因为该停车场采用智能停车，进出场无需停车取卡。

11月2日，在台北路地下停车场看到，停车场里部分为单层车位，而其他则为双层车位。而双层车位全部只使用了一层，二层因高度不足，无法停放越野车。整个停车场里，使用率不足五成。

停车场一侧，有一家修理厂，还有一所驾校，有学员正在练车。停车场一角安装了22个慢充电桩，4个快充电桩，这一侧分为两层，第二层为一家餐馆，一层的玻璃门紧锁，上面挂着1886城市汽车俱乐部的招牌。

地下停车场的利用率并不高。

运营方拖欠工资、老板失联

“所有的投资全砸进去了，我们不能无止尽地投入。”一八八六公司的债权人杨磊表示。

杨磊是一八八六公司的债权人，因为看中台北路地下停车场的地理位置，且对该公司实际控制人徐某看好，他借给徐某180余万元投资这个停车场，并担保贷款150万元。

2013年9月2日，一八八六公司成立。2013年11月8日，一八八六公司和城投停车公司签订租赁合同。 一八八六公司负责台北路公共地下停车场运营管理及停车场配套商业投资开发运营，停车场年租金50万元，商业配套年租金180万元，租赁年限为15年。

台北路湖底停车场商业配套的装修情况。合同显示，乙方一八八六公司对承租部分进行装修或者对原始结构进行设计变更之前，必须把变更停车场装修方案报甲方城投停车公司相关部门审批，经审核通过后方可施工。

甲方保证在把商业部分交付给乙方使用时，整体消防已经过验收。乙方对消防设施的改动必须报甲方同意，并由乙方承诺通过相关部门的消防验收，因消防验收不合格带来的相关问题与责任由乙方承担。

杨磊介绍，此后他参与了一八八六公司的运营。自2014年4月，经过一年多的投资开发，一八八六公司投入了一千余万元，但由于城投停车公司未提供消防验收许可证等相关文件，配套停车场商业项目至今未能办理营业执照，无法运营。一八八六公司随之入不敷出，债务越积越多，无法支付租金、电费及员工工资。

在配套商业部分看到，地下一层的1886城市汽车俱乐部里，建有KTV、私人影院、酒吧、咖啡厅、棋牌室、客房等，因长期未使用，已满是灰尘。

据湖北电视台《经视直播》近日报道，一八八六公司今年5月份停止发放员工工资，欠四五十名员工20余万元工资。由于该公司与该地权、产权持有人就租赁合同发生纠纷，一直扯皮不断，公司经营出现困难，公司第一大股东徐某处于失联状态。

武汉装修网了解到，城投停车场公司宣布对停车场接管。一八八六公司多名债权人介绍，今年9月底，徐某失联，供电公司于今年9月29日停止了供电，自10月1日起，城投停车公司全面接管停车场。

相关人士致电一八八六公司最大股东徐某，其手机停机;拨打该公司经营总经理蒋俊超，电话无人接听。

国家企业信用信息公示系统显示，一八八六公司注册资本为586万元，法定代表人为王杰。致电王杰，电话也无人接听。

先建后批的尴尬

在武汉市国土资源和规划局官方网站，找到一则“关于江岸区台北路(地下空间)用地项目的公示”，发布时间为2014年8月25日。公示显示：江岸区台北路(地下空间)土地使用者为武汉城投停车场投资建设管理有限公司，项目名称为青少年宫地下综合公共停车场，供地方式为出让，土地收益1181.64万元，地下建筑面积13732.65平方米，其中地下停车场面积10141.92平方米，地下商业面积不大于3590.73平方米。

也就是说，在台北路停车场投入使用近1年后，其用地才得以获批。

一份武汉市公安消防局2013年4月28日《关于武汉城投停车场投资建设管理有限公司青少年宫综合公共停车场工程竣工验收消防技术要求的复函》，也对此有所印证。

这份发给城投停车公司的复函称，消防局对该公司的台北路公共停车场进行了现场核查，该工程建筑消防设施经检测合格。城投停车公司在取得建设工程规划许可证明文件后，应完善消防验收手续。

杨磊称，当时城投停车公司承诺2014年底拿到消防许可，出于对国企的信任，他们也就开始停车场装修了，但随后多次催促，城投停车公司却一直没有办好消防许可手续。“年年给我们下改正通知，建好后根本无法开业。”杨磊说，他们也曾到消防部门申请验收，但消防部门称停车场的整体验收未过，配套商业部分无法单独验收。

2014年10月10日、2015年11月30日，武汉市公安局江岸区分局消防大队对一八八六公司下达责令限期改正通知书，具体问题是：未经消防设计审核擅自施工，未办理消防审核、验收、开业前消防安全检查;部分防火分隔不符合要求;部分消防器材未保持完好等。

武汉市公安消防局工作人员表示，地下停车场消防设计要求更高，地下防火排烟在技术上要求非常高，停车场已经建成了，再去审批就比较困难了。现在消防审批终身负责，审批是要承担责任的，没有谁敢违反原则审批。具体情况可向消防大队咨询。

11月3日，武汉市公安局江岸区分局消防大队付警官表示：“具体什么原因(消防许可)没批下来我不知道，这属于政府工程，属于市消防局(管辖)，我们属于监管。但是(台北路地下停车场)没有正规的东西提供给我们，没有来我们这里申报。”

业主和租赁方到底谁的错

武汉装修网获悉，杨磊等人怀疑，城投停车公司占用了青少年宫的地，但青少年宫没有收益，于是未提供相关手续予以配合，致使城投停车公司无法办理相关手续。

11月3日，武汉市青少年宫办公室徐主任表示，四方湖地块是属于青少年宫的，当时为了解决停车难的问题，下发文件希望相关部门、单位支持武汉城投兴建地下停车场。停车场在建时，青少年宫克服了许多困难，施工时保持卫生，管理进出车辆，最后城投停车公司给了相关补偿约20万元。

徐主任表示：“这个停车场的产权、管理都属于城投停车场公司，和我们没有关系，我们在里面没有任何利益，所以不存在我们为难他们的情况。”但徐主任也不太清楚，为什么四方湖地块成了城投停车场公司的了。

11月4日，城投停车场公司相关负责人表示，台北路地下停车场是武汉首个湖底地下停车场，审批程序比较复杂，特别是用地手续。

当时地下停车场建好了，因消防未验收不能开业，但人大、政协代表要求停车场开业，以免造成国有资产浪费，这种情况下停车场才开业的，后来引进了一八八六公司。

“四方湖下的地下空间我们已经拿下来了。”这名负责人介绍，停车场的地下空间属于城投停车公司，上面还是属于青少年宫。台北路地下停车场的消防设施，包括方案、初步设计、施工图都进行了审批，未引进一八八六公司前就进行了预验收。引进一八八六公司后，该公司改变了配套商业部分的消防设计，停车场装修造成与消防方案不符，现在停车场其他手续办好了，而消防无法通过验收。“我们当时多次给他们下函，但他们不听劝阻继续施工”。

该负责人表示，一八八六公司欠了租金未付，造成国有资产流失，目前该公司已经起诉一八八六公司，要把经营权收回来。目前，该案已开庭，处于调查取证阶段。城投停车公司收回经营权后，还要对债权人、承包户进行平稳过渡，让他们也不受损失。

武汉装修网了解到，“如果一八八六公司继续做，就必须按照我们的消防(方案)进行整改，整改到我能够通过，才能用。”该负责人说。