市区下吕浦大鹏组团1幢的住户最近有点惶惶不安。

位于市区温迪路与春晖路交叉口的大鹏组团1幢，1996年9月竣工交付，没过几年就被发现房屋出现沉降、倾斜，经房屋鉴定机构鉴定，该房子为C级危房。10余年过去，现在这栋危房情况愈发严重。

如何解危是当前的一个困局——房开公司提出纠偏加固或市场价回购，而住户们希望能够“原拆原建”。

困局至今未解，危房仍然“危”耸于在温州的闹市区。

“公交车经过，

感觉整栋楼都在晃”

大鹏组团1幢东北角的倾斜沉降已经十分明显。

昨天，温州装修网了解到，这栋楼第一单元入口处地面整个陷了下去，与外面的通道上下差距目测超过20厘米。

在602室住户家门口，住户王先生演示了沉降带来的一种怪现象——由于房子是南高北低，他家房子的大门，打开之后，如果没扶着，它会自动关上。多名住户家中墙壁出现了裂缝，怀疑是沉降造成的。还有住户拿一个酒瓶放在自家客厅的地板上，瓶子会从南边滚到北边。

双屿农民自建房倒塌事故发生后，加剧了大鹏组团1幢住户对于“危房”的担忧。“有一次我在自家阳台上洗衣服，一辆公交车经过，感觉整栋楼都在晃。”401室住户说，“我们现在也担心房子会不会塌了，这个是人命关天的大事。”

多名住户说，这几年每到台风季节，都会接到转移通知。昨天在1幢楼道上看到了南汇街道吕浦社区张贴的台风紧急通知单。

“台风还好，万一哪一天遇上地震，这个房子还能不能扛得过去?”一名住户担忧说。也有住户建议，“先不管怎么处理，能不能先帮我们安置到一个地方，再具体商量后续的处理。”

房开称，住户破坏

承重墙加重“危情”

大鹏组团1幢由温州房地产联合开发有限公司(下简称“联合房开”)开发建设，城建体制改革后，现为温州市名城集团下属二级子公司温州市名城建设开发有限公司(下简称“名城开发公司”)。

大鹏组团1幢共有73户，其中营业房19户、住宅54户。温州装修网了解到，大鹏组团1幢当时由温州求新勘测设计公司、温州市化建公司施工，1996年9月竣工后验收质量合格。

名城开发公司方面介绍，1999年开始，当时的联合房开就委托温州市勘察测绘研究院对房屋沉降和倾斜进行动态监测。到2015年5月，7个沉降监测点(另有7个受破坏)监测数据显示，平均沉降量已达193.85mm，最大沉降量已达272mm;平均倾斜率为20.12‰，最大倾斜率为21.7‰。

名城开发公司工程科相关负责人表示，房子确实存在问题。发现有沉降问题之后，联合房开在2000年就曾组织施工单位进场，准备对这栋危房进行纠偏处理，但由于部分住户不同意而退场。

根据名城开发公司方面的调查，大鹏组团1幢一层沿街19户，其中18户对中段主要承重墙横墙进行了拆除或改造，且未做加固措施。工程科相关负责人表示，10多年来未纠偏加固，再加上业主擅自拆改承重墙、屋顶大面积菜园种植增加房屋结构荷载等行为，加重了危房的“危情”。

住户希望“原拆原建”

尽管鉴定报告多次给出的处理建议是“加固纠偏”，但纠偏加固方案遭到住户的反对。一名住户说，联合房开一开始卖给老百姓的房子就有问题，他认为，纠偏加固不能根本上解决房子的安全问题。

10月17日，住户联名签字向市政府反映大鹏组团1幢的危房情况，并提出“火速拆除大鹏1幢危险楼房，保障全体住户生命财产安全”等要求。

根据206室住户陈先生提供的材料，2008年当时的市房管局就对此给出处理建议。在房管部门给市信访局的一封有关大鹏组团1幢危房处理的复函当中，给出的处理建议是“按照C级危房的排危要求，该房屋应采取相应的纠偏加固措施来排除险情。但如果业主全部要求对该房屋实施拆除重建，则需要根据该房屋的实际情况，由原建设单位联合房开尽快拿出具体的排危的可行性方案，经有关部门联审可行后，可办理相关拆除重建手续”。

陈先生说，2004年、2008年，他们也为这个事情向相关单位反映过，但由于当时住户意见不统一等因素，最后不了了之。“这次大家意见统一，大家在给市政府的报告上都签了字。”(注：有53个签名，不包括营业房业主)

住户这次还是希望原拆原建，但这一诉求目前遭遇政策瓶颈。

据今年年初房屋安全鉴定报告，目前，房屋危险性等级为C级，构成局部危房，建议立即对其进行加固或作其他排危处理。根据今年5月出炉的《温州市城镇危旧住宅房屋治理改造工作实施细则》(下简称“实施细则”)，鉴定报告建议为停止使用和整体拆除的C、D级危房，可以原址重建。而鉴定报告建议为处理使用的C级危房，则“及时制定加固维修方案”。

市规划局鹿城分局副局长陈宇说，按照这一文件的规定，大鹏组团1幢并不符合原拆原建的条件。

现金回购支持者不多

住户不同意危房纠偏加固，原拆原建又存在政策通不过的问题，怎么办?名城开发公司方面曾建议住户通过法院起诉的方式来解决这个问题，但这一建议并没有得到住户的积极响应。

11月6日，鹿城区解危办、区住建局、区规划局、区执法局、南汇街道、名城集团等相关单位召开专题会。温州装修网了解到，会议建议名城集团采取现金回购或住宅置换的形式完成产权变更，变更后名城集团作为唯一业主，及时纠偏加固，建立动态监测，解危后使用。

据了解，目前名城集团计划将回购方案形成报告上报市政府。另外，如果住户要求实物置换，名城方面也可以提供安置剩余房源，经评估后根据等价置换原则予以实施。

根据危旧住宅改造实施细则，危旧住房治理改造资金是按照“业主主体、有责追偿、单位资助、政策支持”的原则筹集，业主承担危旧住房治理改造费用，除另有约定外，一般由单个业主或相关业主按产权建筑面积比例承担。市名城集团方面介绍，这次他们也是本着彻底解决危房危害，彻底消除业主生命财产安全和公共安全隐患的角度出发，出台现金回购等措施来积极解决危房问题。

温州装修网了解到，目前有意愿现金回购的业主并不多，一些业主还在观望政策的出台以及回购政策的力度大小。

大鹏组团1幢这栋危房一天没有解危，意味着危险仍然存在一天。