精准——精益求精 准确无误

识别精准

鄂尔多斯市杭锦旗推行的“一二三四五”工作法，精准识别贫困户家庭生产生活条件、收入状况，对照“两不愁三保障”目标逐项调查了解，详细填写贫困户信息采集表、贫困户脱贫验收表;通过仔细精确地对比收入、住房、财产状况后，对贫困户进退进行准确排队，通过农牧户申请、嘎查村两委班子评议初选、村民大会评议表决精准识别贫困户。通过嘎查村、苏木镇管委会、旗级“四公示”做到公平公正。最终由贫困户户主、嘎查村党支部书记和驻村工作队队长分别签字确认进退。

按照“一二三四五”工作法，杭锦旗精准识别国家级贫困人口1219户、3058人，市级贫困人口2455户、6019人，并全部纳入国家、市、旗三级贫困人口数据平台管理。做到了一户一档、村镇两台账，彻底解决了“扶持谁”的问题。

预防精准

每年国家对包头市石拐区进行的财政专项扶贫款项较多、数额较大。为保证这些扶贫项目精准到位，石拐区检察院积极履行职能，对专项扶贫项目易发多发的重要岗位、人员、工程项目采取了跟踪预防。

实行信息共享，让扶贫项目在阳光下操作。石拐区检察院对财政、民政、农委、发改委等多个部门单位下发意见函，建立了信息共享机制，要求各单位对每笔专项资金的数额来源、去向、使用情况、项目情况都要定期向检察院提供。对共享的信息，由该院汇总分析后，除对重大项目监督预防和招投标行贿查询外，也对必要的扶贫项目进行实地督察。

动态监督细节，让惠民政策走好最后“一公里”。对于惠民政策的落实，该院预防部门更是把好整个流程的“神经末梢关”，加强对扶贫资金、建设项目落实情况的动态监督，对城乡低保和扶贫资金等一系列惠民资金开展调查活动，让强农惠农富农政策走好最后一站。

施策精准

赤峰市政府先后出台了《关于加快乡村旅游发展的指导意见》和《赤峰市休闲农牧业与乡村旅游发展实施方案》，编制了5年旅游扶贫规划。赤峰市旅游局和扶贫办研究制定了《赤峰市百村旅游精准扶贫专项推进工作方案》。

2016年，全市启动了30个重点嘎查村的旅游扶贫项目，总投资4.5亿元，覆盖农牧户7702户24014人，其中，建档立卡贫困户1329户2953人，户均年增收可达5500元。同时，启动电商扶贫计划，承办了全区电商扶贫东部现场会。与苏宁云商集团签订《电商扶贫战略合作框架协议书》，投入财政扶贫资金300万元，重点抓11个旗县区服务中心、23个苏木乡镇服务站和200个贫困嘎查村网店建设，帮助贫困户1万户。完成了10个贫困旗县区的光伏扶贫规划，覆盖贫困户20047户，每户年可增收3000元。

特色——相同的挑战 不同的方式

在具体的做法上，用一种方法绝对无法换取扶贫工作的胜利。在精准扶贫这一大形势下，各地区深挖自身后劲，创新出多种多样的扶贫方式，不仅夯实了扶贫的民意基础，也丰富了扶贫手段，引导了更多的地区勇于创新，激起了强烈的扶贫意愿。

金融扶贫

金融扶贫作为农村扶贫开发工作的重要组成部分，是一项神圣而光荣的使命，农行内蒙古分行作为自治区“金融扶贫富民工程”的首家合作银行，也是目前的唯一一家合作银行，本着履行社会责任的宗旨，认真践行对广大农牧民的这份庄严承诺。

为做好金融扶贫富民工作，农行内蒙古分行设计了“富农贷”“强农贷”两项专属产品。在加大农牧业产业化龙头企业的支持力度，带动产业链上下游农牧民发家致富的基础上，突出了农牧户个人信贷资金支持。在使用方式上，采用可循环的方式，3年内随借随还，方便资金周转;在额度申请上，根据贫困户需求每户可贷1000—50000元不等，较好地满足不同层面的农户发展生产的资金需要;在利率优惠上，本着保本微利原则，在可执行贷款利率范围内给予较大幅度的让利，真正让农户得实惠。

据悉，为全面推进“金融扶贫富民工程”，未来5年，农行内蒙古分行将全面深化与内蒙古自治区各级政府的合作，真正服务于“强农、富农、惠农”。在强农上，围绕自治区确定的乳、肉、绒(毛)、粮油、马铃薯、饲草饲料六大农牧业优势主导产业，突出支持现代农牧业项目，扶持产业链上下游农牧民发家致富。在富农上，加大对家庭农牧场、专业大户等新型经营主体的信贷扶持力度，鼓励帮助广大农牧民走上致富路。在惠农上，通过“金穗惠农通”工程等扩大金融服务覆盖面，注重重点围绕新农保、新农合、涉农财政补贴、农村牧区公用事业、农牧业产业链、农村牧区商品交易市场六大重点领域开展好涉农代理业务，让县域农牧民享受现代金融服务。

驻点扶贫

兴安盟科右中旗是内蒙古扶贫驻村干部最多的地方，自治区30个厅局派出驻村干部，盟直机关派出26个驻村干部，旗直99个机关单位派出117名后备干部进村长年蹲点。全旗173个贫困嘎查实现了帮扶单位、驻村干部全覆盖。

去年以来，扶贫干部深入帮扶嘎查的次数更多了，蹲点时间更长了。各苏木乡镇还安排1名专职工作人员对接协助驻村干部开展工作。全旗5000名党员干部与贫困户一对一结对帮扶，点面对接，因村制宜、因户制宜，逐村逐户落实扶持项目。

像图列吐嘎查一样，现在，科右中旗各驻村工作队通过集中摆放项目，整合捆绑资金，培训农牧民等方式，在90个重点贫困嘎查大力发展现代畜牧产业，先后引进优质基础母畜2万头(只)、建设棚圈1500多处、购买农牧业机械设备33台套、新打井445眼、建设水浇地2.2万亩，为贫困户脱贫致富打下了坚实的基础。2015年，累计投入各类扶贫项目资金5.18亿元，该旗贫困人口由6.74万人减少到4.47万人。

“大数据”扶贫

呼伦贝尔市阿荣旗向阳峪镇副镇长冯立志拿着自己的手机向记者展示他的“帮扶日志”：“看,我帮扶的对象家里的木耳已经喜获丰收，年人均收入超过2万元没有问题!”他强调，“每次到帮扶户家里我都得写‘帮扶日志’并拍照上传，工作是否到位，帮扶对象家里有何变化，在扶贫大数据平台上一目了然。”

冯立志展示的“日记”发布在阿荣旗今年初开始使用的精准扶贫大数据平台上，除了这项功能外，平台上还包括全旗15016名贫困人口的详细资料和扶贫资金管理状况。此外，1498名帮扶干部信息及帮扶对象情况也均记录在案。

记者在冯立志的帮扶户张荣华家中看到一张二维码，用手机扫码后，张荣华家的扶贫信息和冯立志的帮扶记录均清晰映入眼帘。记者采访了解到，“帮扶日志”包括照片、文字说明和GPS定位信息，确保帮扶干部每周都能到分包的贫困户家里1至2次，及时为群众解决生活及致富过程中遇到的问题。

对于这个自主研发的精准扶贫大数据管理平台，陈倩心中充满了自豪：“当时找过技术公司，说开发系统要200万元，我们嫌贵，就在全旗范围内找计算机技术人才，结果只花了17万多元就自主研发出这套系统。”她认为，扶贫大数据平台并不需要华丽的外表，只要实用，界面朴实一些没有关系。

智慧农业扶贫

呼伦贝尔市海拉尔区建设办事处利用自身的产业项目和扶贫资金，整合帮扶单位、慈善机构以及社会力量等多方资源，以农民合作社种植蔬菜的形式，筹建精准扶贫产业基地，依托海拉尔区生态农业示范园区，对辖区的贫困户实现造血、输血同步走，扶贫脱贫全覆盖，成效显著。

扶贫产业基地没有将政府的扶贫资金当作唯一解决问题的渠道，而是结合当下蓬勃发展的互联网思维，走“互联网+农业”的道路，将生产管理、运营销售和创新扶贫网络化。有关负责人介绍，在生产流程上，基地温室、大棚内都安装监控摄像头，对整个生产流程全监控，保证产品生产按照规定流程实现精细化管理，实现蔬菜种植透明化。在产品销售上，利用自建的电商平台，基地产品全部采用线上订单、线下直供的模式，既保证了产品的新鲜度，又保证了产品流通运输的安全性。

在产品质量追溯上，利用园区自己的信息平台，通过扫描产品二维码，既可了解产品的育苗、移植、施肥等整个生产流程，实现了扫码溯源。在创新扶贫方式上，将基地的高质量农产品在“众筹网”上发起了公益扶贫众筹项目。目前，建设办“品生态果蔬为扶贫助力”公益扶贫众筹一期项目已经成功完成，共募得资金62099元，二期项目也即将上线。平台还将加强数控温室的建设力度，利用无线通信网络和云平台实现生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析和专家在线指导，全面提升基地的农业智慧化水平。

物流扶贫

近年来，乌兰察布市充分发挥区位和交通优势，大力打造现代物流产业。经过4年培育发展，一批重点物流园区相继建成运营，园区的业态布局和服务功能逐渐完善，其中乌兰察布综合物流园区和集宁现代物流园区已成为自治区级物流园区。

乌兰察布市以融入京津冀和环黄渤海经济圈为突破口，抓住煤炭物流业发展的新机遇，及时启动了“共建平台、无忧创富”运输扶贫创业项目。据了解，该项目由乌兰察布综合物流产业园区、北京福田戴姆勒汽车公司、内蒙古庙梁煤炭交易中心有限公司共同实施，主要针对城乡农民和待业人员脱贫致富的切实需要，计划在华北地区创建大宗物资和能源物流集散中心及物流通道。通过引进新能源环保型车辆和现代化物流管理模式，充分利用乌兰察布综合物流园区优越的区位优势、高效的物流管理和煤炭上下游的长期合作资源，使城乡农民和待业人员通过“企业出一些、个人出一些、政府扶贫创业资金支持一些”的方式，经过企业化运转，帮助他们真正实现无忧创富。

民生短板是制约内蒙古经济社会发展的障碍。26个自治区级贫困旗县、31个国家级贫困旗县，80万贫困人口，内蒙古脱贫攻坚任务可谓重之又重。但是随着“精准扶贫”战略的实施，内蒙古改变了过去大水漫灌式的粗放扶贫方式，转变为更为科学、系统的“精准”模式。道路弭艰，昂而向前。面对前路的挑战，我们不应畏缩不前，躺在功劳簿上睡大觉，而是应该乘国家扶贫开发的东风，在精准扶贫上做出让人民满意的答卷!

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