精准识别，目标清

根据贫困程度、致贫原因、收入水平等因素，该县确定了扶贫对象分类识别标准，划定“A、B、C、D”四种类别，解决“扶持谁”的问题。确定A类619户、1438人，属于收入低、大病、重度残疾等致贫;B类1839户、4010人，属于收入较低，因病、因学或轻度残疾等致贫;C类4191户、11821人，属于收入相对较低，通过一定扶持即可脱贫的贫困户;D类83户、207人，属于确实贫困但不符合建档立卡标准的特殊贫困户，进行单独登记造册，纳入扶持范围。通过分类识别划定，为“量身定制”扶贫政策提供精准依据。

压实责任，任务清

该县细化目标任务、层层分解落实，实行部门周报告、月调度、季联席工作制度，研究问题、适时推进工作;建立目标考核、明查暗访长效机制，实行月督查、季考评、年度集中考核机制，对项目建设、资金使用、政策落实、干部作风、工作绩效等进行动态考核督查;选派干部1437名、县域企业150家包联贫困户，实现对接帮扶全覆盖，做到不脱贫、不脱钩、不换人。

精准施策，路径清

该县配套出台产业、金融、医疗、教育、社会保障、就业、保险共7类43项扶贫措施，县财政列支5000万元用于对贫困户的资金扶持。调整优化产业结构，因户制宜引导贫困户发展高产高效种养业，鼓励发展庭院经济;发放“金穗富农贷”和中和农信小额贷款947户、2413万元。通过“托管代养”“资金收益”扶贫模式，建立“企业(合作社)+贫困户+金融”利益联结机制;实施贫困人口大病特殊救助政策，筹集大病特殊救助金1720万元，使个人合规自负医药费不超5%;对A、B、D类贫困户县内就读寄宿生伙食费全额补助、交通费年补助800-1000元、2016年高校入学新生每人每学年补贴1万元，已补贴252人、78.13万元;出台《A、B、D类贫困户低保待遇评定办法》，对因病、因残贫困户实施低保兜底;拟建立“政府+光伏企业+贫困户”扶贫模式，带动2216户，户年均收益3000元;易地搬迁贫困户43户、112人，同步搬迁31户、97人。

大数据应用，监管清

该县在全市首建精准扶贫大数据平台，研发了“扶贫概况、数据分析、帮扶日志、发布中心、互动平台、信息中心、系统管理”8个管理子系统，县设指挥中心、镇设指挥部、村设指挥室，户设二维码，构成“四位一体”精准监督管理体系。通过大数据平台对全县贫困人口分布、致贫原因、健康状况、教育程度等情况进行全面分析，对产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、低保兜底、危房改造等各项政策措施落实进度进行专项分析，对部门、干部工作情况和因户施策措施落实情况进行动态跟踪监管和责任倒逼。

动态管理，进退清

出台《开鲁县贫困人口动态管理办法》，通过民主评议、入户核实、村内公示、公告退出四个环节，以村为单位拟定贫困户退出名单，以户为单位算准收入账，以贫困人口为单位落实年度脱贫任务，全程可追溯、责任可倒查、坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”，为第三方评估和全县整体脱贫夯实基础。2016年稳定脱贫5492户、14338人，新纳入143户、334人，新增返贫户10户、26人。