海口市装修人员需获资格认定 看到利益与寻租的幽灵
近日,海口装修网小编获悉,有媒体报道,海南省海口市以红头文件的形式,要求市内装修从业人员,必须在“海口市室内装饰装修协会”办理诚信档案,前提条件是要获得资格认定。如果没有获取,就要在他们那里缴费、培训,否则装修队连小区门都进不去。为什么国家明令禁止,海口市却“我行我素”呢?
早在2015年3月,国务院就发文取消了67项职业资格许可和认证事项,其中包括室内装修企业经常需要办理的“装饰项目经理”和“室内设计师”等多项资格认定。
交钱就能加快办证
海口市住建局:在海口就要遵循海口规矩
海口装修网小编获悉,海口市住建局负责相关业务的张利民处长表示:“我们在搞双创过程中,发现装修行业出现很多问题,根本不知道有多少家公司。现在工商局注册,两个盲流就可以去装修了,造成的后果是什么?老百姓(45.540, -0.52, -1.13%)投诉,我们统计投诉量一年已经有上千例,所以我们把人管制,这是硬性指标。
但是,张处长对于协会利用认证收取培训费一事,却表示,虽然这不是政府的宗旨,但只要物价局认可,协会就可以收费。
那么,为什么海口市住建局,要把权利下放给一个行业协会呢?在其他地方可以自由找工作的装修工人,为什么到了海口就必须要培训、缴费呢?国家早已取消了行业相关资格认定,为什么海口市协会又要新增资格并且强制用红头文件来推行呢?张处长说,在海口,就要遵循海口的规矩。
海口市政府:协会撤销、清理乱收费项目
海口装修网了解到,昨天,海口市政府通报称,涉事协会涉嫌违规收费,民政部门已依照相关规定对涉事协会予以撤销。海口市住建局监管不力,相关人员正依有关程序对其约谈问责。所有收费项目立即清理,所有不合规定的收费一概取消。
2月14日上午,来到海口市室内装饰装修协会看到,这里的牌匾已经被摘下,工作人员正在办理培训费退还事宜。
央视评论
没有规矩,不成方圆,但这样的“海口规矩”,让人看到的却是换着法子刷存在的“行业协会”,也看到利益与寻租的幽灵,更让人看到地方在落实中央改革精神上的“动作迟缓”。
减少职业资格许可和认定事项是“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)改革的重要内容,取消不必要的职业资格许可和认定事项,正是为了降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革。2014年以来,国务院先后分七批取消了433项职业资格许可和认定事项,不仅彰显了继续降低人才负担和制度成本的决心,也推动了市场和社会活力的持续激发,促进了就业创业的热情。
坊间用“国务院取消的认定在海口复活”这样的标题来形容海口市的做法,在表达不满,也在拷问地方落实简政放权的真实意愿。
取消一些职业资格认定,是为了更好发挥市场在人才选拔中的主体作用,但降低人才流动的门槛,并非降低人才选拔标准。换句话说,围绕人才培育与选拔,政府在放权之后,还有很大的作为空间。事实上,面对提升从业人员的技术与素质这样的政策目标,政府的管理与服务职能更加突出了。
“简政放权”绝不是当甩手掌柜,而是要全面准确地把握简政放权与放管结合、优化服务间的关系。这几天,四川“天价司法鉴定费”引起波澜,其中的一个争议就是放权之后的法律规范的真空。从这个案例不难看出,与简政放权一样重要的是上下级的衔接、部门间的协调,一旦地方政府在这个过程中失能缺位甚至动作迟缓,都可能出现行政于法无据的尴尬局面。
一切关于简政放权的改革,都在推动政府转变职能,变身为一个真正的服务者。而为了避免改革走不到末梢,为了防止基层老百姓“听得到改革的声音、见不到改革的样子”,最关键的是要避免改革“中梗阻”。这不仅需要自上而下实现改革的决心和压力层层传导,实现改革方案的上下对称,更需要地方政府在治理过程中真正从人民的需求出发,自觉打通改革的“最后一公里”。
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