展望2017蚌埠民生“杠杠滴” 朝着目标大踏步前进
2017-02-23 09:26:24 · 936次浏览
蚌埠“十三五”的号角已经吹响，在建成“两个中心”、实现“两个全面”的关键之年，蚌埠人更要撸起袖子，再加油，再鼓劲，朝着既定目标大踏步前进。
日历翻开新的一页，蚌埠也站到了新的更高的起点上。代市长王诚所作的政府工作报告，为这一年制定出发展的时间表，规划了实施的路线图。“十三五”的号角已经吹响！在建成“两个中心”、实现“两个全面”的关键之年，蚌埠人更要撸起袖子，再加油，再鼓劲，朝着既定目标大踏步前进。
发展是永恒的主题。在政府工作报告中，对今年的主要经济指标给出了明确的预期。地区生产总值增长9.5%，财政收入增长9.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入增长10%——对于370万蚌埠人民来说，只有实干才能将蓝图变成现实，也只有发展才能释放更多的改革红利，让我们的日子过得更红火。
“新的发展目标提出了新的要求，要同时提高发展质量和发展效益，不断深化供给侧结构性改革，保持经济中高速增长、产业迈向中高端水平、社会大局和谐稳定。”参加“两会”的代表和委员们纷纷表示，前进的路上不敢有一丝松懈。尤其是省委、省政府提出“支持蚌埠建成淮河流域和皖北地区中心城市”，淮河生态经济带建设纳入国家、省“十三五”规划，不仅是对执政智慧的考验，更需要全市上下“蹦起来摘桃子”，群策群力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，在发展的蓝图上留下浓墨重彩的蚌埠痕迹。
2017年，我们在民生领域还要做好哪些事？有些什么目标？本报也为您做了梳理。
1、收入增长
城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入增长10%。全面完成脱贫攻坚年度任务。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，扎实推进脱贫攻坚九大专项行动，逐户逐人落实帮扶措施，确保减贫21225人以上。增强集体经济薄弱村“造血能力”，大力发展“龙头企业+合作社+贫困户”生产经营模式。定期开展脱贫成果“回头看”，实现750个有扶贫任务村市县级督查全覆盖。加快形成防逆机制链条，确保真脱贫、不返贫。推动农村集体资产股份合作制改革和资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，稳步推进农村土地承包经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款试点，赋予农民更多财产权利，增加财产性收入。
2、宜业乐土
安排1亿元专项资金，支持驻蚌高校和科研院所等引进国内外高层次人才、加大科技研发投入、孵化科技成果，建设一批综合性高水平的科技创新基地。建设高端人才公寓、学术交流中心。积极推进“创业珠城”行动计划，新增城镇就业6万人。大力推进大众创业、万众创新，按照“三个留住”要求，积极推进农民工返乡创业园、青年创业园、“双创一条街”建设。大力实施人才新政，推进科技成果使用权、处置权和收益权“三权”改革，落实科技成果转化收益不低于70%用于奖励重要贡献人员和团队等政策，加快合芜蚌人才金港、蚌埠人才特区建设。完善人才评价机制，推进职称评审社会化、专业化分类改革。创建国家千人计划特聘专家工作站2个以上、院士工作站2个以上，引进高层次科技人才团队10个以上。
3、安居宜人
推进市区城中村改造全面货币化，棚改货币化安置比例70%以上。完成去化商品房库存70万㎡。实施中心城区落户“五个零门槛”购房政策，实行农民户口变动与“三权”脱钩，保障新市民住房需求。开工建设各类保障性安居工程2万套，基本建成1.17万套。加大城市征迁改造建设力度，全面完成“363”框架沿线和城市主干路两侧棚户区改造。开展第二批20个“村改居”工作。培育禾泉、沱湖等特色小镇，每个县区创建1个市级特色小镇，全市争创2-3个省级特色小镇。开展22个乡镇政府驻地建成区整治，完成26个省级中心村和34个市级、38个县级美丽乡村建设。
4、四通八达
加快蚌五高速公路及G206南段一级公路建设，开工建设G329蚌埠至怀远一级公路、蚌固高速公路、解放南路与凤阳连接线、京台高速东海大道出入口、水蚌线外迁、城市云轨试验段等工程。实施淮河航道等级“三升二”。加快G345黄疃窑淮河大桥、五河—固镇—怀远(机场)—蒙城快速通道、高铁蚌埠南站动车运用所等项目前期工作。力争滕湖民用机场开工。谋划南阳—驻马店—蚌埠—盐城、合肥—新沂蚌埠连接线、三门峡—蚌埠—洋口港等铁路。推进中环线北环、西环(淝河路—淮上大道)和西南环(黄山大道—山香路)等建设，全面贯通中环线。开工建设延安路淮河大桥，实施航华路等25条“断头路”贯通工程，加快朝阳路等74条主次干道“白改黑”建设。适应企业和居民需求，开通3条“微循环”试点公交线路，新增、优化公交线路7条，新增新能源公交车300台。
5、优质医疗
坚持以“防未病、看小病、治大病”为重点，深化医药卫生体制综合改革，加快建立以医联体、医共体和重点学科为依托的分级诊疗体系。推动城乡居民医保整合，改革支付方式，扩大按病种付费覆盖面。加快蚌医总医院、市一院妇产儿童医院、市二院心血管医院、市三院综合改造等建设，力争完成蚌医一附院、二附院在建项目。建立贫困人口慢性病门诊医疗救助机制，落实“三保障一兜底”综合医保政策。
6、教育发展
新建、改扩建幼儿园33所，建成城南九年一贯制学校、滨湖新区新城实验学校等，开工建设北师大附属学校三期、北大培文学校等项目。加快职教园区建设，确保入园学校秋季顺利开学。建成投用安财商学院新校区、安徽科技学院产学研基地。推进与蚌埠医学院共建医科大学。充分发挥安徽财经大学、蚌埠学院等“智库”作用。
7、环境优化
提升农村人居环境质量，推进农村垃圾清扫保洁全部市场化，实施沟渠疏浚、贯通、补水工程，积极开展村庄房前屋后绿化。深入实施交通秩序、经营环境、市民素质等十项提升行动，决战决胜、全力冲刺全国文明城市。巩固提升12个示范集贸市场环境和管理水平，年内再完成12个示范集贸市场改造提升任务，整治86个老旧小区、88个背街小巷。着力提升全域文明水平，35%以上村镇达到县级以上文明村镇标准，三县达到省级文明县城水平。培育和践行社会主义核心价值观，持续开展“诚信蚌埠·孝善珠城”主题系列活动，完善四级志愿服务网络，倡导网络道德和网络文明。综合保护、合理开发三汊河国家湿地公园和沱湖湿地自然保护区。开展林业增绿增效行动，植树造林2万亩，森林抚育20万亩，建设农田林网示范片10个。
8、碧水蓝天
强化环境综合治理。全面加强环境监管工作，积极配合中央和省环保督查，扎实推进第二次全国污染源普查前期工作。开展蓝天行动，持续加强工业废气、城市扬尘、机动车尾气、餐饮油烟等综合治理，强力推进建筑砂石生产、储运全覆盖全封闭管理，推动市区商砼企业退市进郊，严格实行秸秆禁烧，PM10平均浓度降到73微克/m3。开展清水行动，全面推行“河长制”，强化“一河三湖”为主的水环境综合整治，完成沱湖中上游拆网还湖，实施城市圈堤外滩地环境综合治理二期工程，全面整治黑臭水体，水质优良率75%以上。建设老城区雨污分流管网二期工程、秦集污水提升泵站及配套管网工程。推进县城饮用水水源地安全保障工程，加强农业面源污染治理。
9、精彩乐活
发展是永恒的主题。在政府工作报告中，对今年的主要经济指标给出了明确的预期。地区生产总值增长9.5%，财政收入增长9.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入增长10%——对于370万蚌埠人民来说，只有实干才能将蓝图变成现实，也只有发展才能释放更多的改革红利，让我们的日子过得更红火。
“新的发展目标提出了新的要求，要同时提高发展质量和发展效益，不断深化供给侧结构性改革，保持经济中高速增长、产业迈向中高端水平、社会大局和谐稳定。”参加“两会”的代表和委员们纷纷表示，前进的路上不敢有一丝松懈。尤其是省委、省政府提出“支持蚌埠建成淮河流域和皖北地区中心城市”，淮河生态经济带建设纳入国家、省“十三五”规划，不仅是对执政智慧的考验，更需要全市上下“蹦起来摘桃子”，群策群力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，在发展的蓝图上留下浓墨重彩的蚌埠痕迹。
2017年，我们在民生领域还要做好哪些事？有些什么目标？本报也为您做了梳理。
1、收入增长
城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入增长10%。全面完成脱贫攻坚年度任务。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，扎实推进脱贫攻坚九大专项行动，逐户逐人落实帮扶措施，确保减贫21225人以上。增强集体经济薄弱村“造血能力”，大力发展“龙头企业+合作社+贫困户”生产经营模式。定期开展脱贫成果“回头看”，实现750个有扶贫任务村市县级督查全覆盖。加快形成防逆机制链条，确保真脱贫、不返贫。推动农村集体资产股份合作制改革和资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，稳步推进农村土地承包经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款试点，赋予农民更多财产权利，增加财产性收入。
2、宜业乐土
安排1亿元专项资金，支持驻蚌高校和科研院所等引进国内外高层次人才、加大科技研发投入、孵化科技成果，建设一批综合性高水平的科技创新基地。建设高端人才公寓、学术交流中心。积极推进“创业珠城”行动计划，新增城镇就业6万人。大力推进大众创业、万众创新，按照“三个留住”要求，积极推进农民工返乡创业园、青年创业园、“双创一条街”建设。大力实施人才新政，推进科技成果使用权、处置权和收益权“三权”改革，落实科技成果转化收益不低于70%用于奖励重要贡献人员和团队等政策，加快合芜蚌人才金港、蚌埠人才特区建设。完善人才评价机制，推进职称评审社会化、专业化分类改革。创建国家千人计划特聘专家工作站2个以上、院士工作站2个以上，引进高层次科技人才团队10个以上。
3、安居宜人
推进市区城中村改造全面货币化，棚改货币化安置比例70%以上。完成去化商品房库存70万㎡。实施中心城区落户“五个零门槛”购房政策，实行农民户口变动与“三权”脱钩，保障新市民住房需求。开工建设各类保障性安居工程2万套，基本建成1.17万套。加大城市征迁改造建设力度，全面完成“363”框架沿线和城市主干路两侧棚户区改造。开展第二批20个“村改居”工作。培育禾泉、沱湖等特色小镇，每个县区创建1个市级特色小镇，全市争创2-3个省级特色小镇。开展22个乡镇政府驻地建成区整治，完成26个省级中心村和34个市级、38个县级美丽乡村建设。
4、四通八达
加快蚌五高速公路及G206南段一级公路建设，开工建设G329蚌埠至怀远一级公路、蚌固高速公路、解放南路与凤阳连接线、京台高速东海大道出入口、水蚌线外迁、城市云轨试验段等工程。实施淮河航道等级“三升二”。加快G345黄疃窑淮河大桥、五河—固镇—怀远(机场)—蒙城快速通道、高铁蚌埠南站动车运用所等项目前期工作。力争滕湖民用机场开工。谋划南阳—驻马店—蚌埠—盐城、合肥—新沂蚌埠连接线、三门峡—蚌埠—洋口港等铁路。推进中环线北环、西环(淝河路—淮上大道)和西南环(黄山大道—山香路)等建设，全面贯通中环线。开工建设延安路淮河大桥，实施航华路等25条“断头路”贯通工程，加快朝阳路等74条主次干道“白改黑”建设。适应企业和居民需求，开通3条“微循环”试点公交线路，新增、优化公交线路7条，新增新能源公交车300台。
5、优质医疗
坚持以“防未病、看小病、治大病”为重点，深化医药卫生体制综合改革，加快建立以医联体、医共体和重点学科为依托的分级诊疗体系。推动城乡居民医保整合，改革支付方式，扩大按病种付费覆盖面。加快蚌医总医院、市一院妇产儿童医院、市二院心血管医院、市三院综合改造等建设，力争完成蚌医一附院、二附院在建项目。建立贫困人口慢性病门诊医疗救助机制，落实“三保障一兜底”综合医保政策。
6、教育发展
新建、改扩建幼儿园33所，建成城南九年一贯制学校、滨湖新区新城实验学校等，开工建设北师大附属学校三期、北大培文学校等项目。加快职教园区建设，确保入园学校秋季顺利开学。建成投用安财商学院新校区、安徽科技学院产学研基地。推进与蚌埠医学院共建医科大学。充分发挥安徽财经大学、蚌埠学院等“智库”作用。
7、环境优化
提升农村人居环境质量，推进农村垃圾清扫保洁全部市场化，实施沟渠疏浚、贯通、补水工程，积极开展村庄房前屋后绿化。深入实施交通秩序、经营环境、市民素质等十项提升行动，决战决胜、全力冲刺全国文明城市。巩固提升12个示范集贸市场环境和管理水平，年内再完成12个示范集贸市场改造提升任务，整治86个老旧小区、88个背街小巷。着力提升全域文明水平，35%以上村镇达到县级以上文明村镇标准，三县达到省级文明县城水平。培育和践行社会主义核心价值观，持续开展“诚信蚌埠·孝善珠城”主题系列活动，完善四级志愿服务网络，倡导网络道德和网络文明。综合保护、合理开发三汊河国家湿地公园和沱湖湿地自然保护区。开展林业增绿增效行动，植树造林2万亩，森林抚育20万亩，建设农田林网示范片10个。
8、碧水蓝天
强化环境综合治理。全面加强环境监管工作，积极配合中央和省环保督查，扎实推进第二次全国污染源普查前期工作。开展蓝天行动，持续加强工业废气、城市扬尘、机动车尾气、餐饮油烟等综合治理，强力推进建筑砂石生产、储运全覆盖全封闭管理，推动市区商砼企业退市进郊，严格实行秸秆禁烧，PM10平均浓度降到73微克/m3。开展清水行动，全面推行“河长制”，强化“一河三湖”为主的水环境综合整治，完成沱湖中上游拆网还湖，实施城市圈堤外滩地环境综合治理二期工程，全面整治黑臭水体，水质优良率75%以上。建设老城区雨污分流管网二期工程、秦集污水提升泵站及配套管网工程。推进县城饮用水水源地安全保障工程，加强农业面源污染治理。
9、精彩乐活
加快市体育中心、市体育场综合提升改造、龙子湖体育公园等场馆建设，新建18个街头运动场，规划建设城区体育公园、涂山国家级健身步道。开展智能立体停车场建设试点。推进无线城市建设，实现市区主要公共区域免费WIFI全覆盖。推进双墩—禹墟国家考古遗址公园和花鼓灯艺术世界非遗项目申报工作，加大宝兴面粉厂、篾匠街、科学宫、二七文化宫等“蚌埠记忆”的保护性开发力度。继续建设国家级大禹文化产业示范园区，启动创建龙子湖(古民居)5A级旅游景区，推进大禹文化活动中心前期工作。开放大明文化产业园、古民居博览园部分景区，加快皖北旅游集散中心、白乳泉景区改造提升、花博园二期、新文化馆建设。建成投用文学艺术中心、妇儿活动中心。引导社会资本上山下乡，积极发展休闲观光、采摘体验、农家乐、民宿等乡村旅游，创建2个以上省级休闲农业示范点。蚌埠新闻网讯(记者 靳瑾)
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