蚌埠:创新“办解查”闭环机制 向“慵懒散拖”亮剑
近年来,蚌埠市经济社会持续快速发展,“全面迈入全省第一方阵”的步伐铿锵有力。“十三五”开局之年,11项主要经济指标中,6项总量、9项增速位居全省前5位。全市地区生产总值同比增长9.4%、居全省第3位,连续22个季度高于全省平均水平。发展态势的稳中有进,群众获得感的不断提升,无疑与蚌埠各级各部门狠抓落实的优良作风密不可分。
“一年之计在于春,要撸起袖子加油干,一心一意谋发展、聚精会神抓党建、全心全意为人民,莫负组织、莫负人民,全力促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。”今年农历新年首个工作日,蚌埠市委书记于勇主持召开市委常委扩大会议,对全市领导干部提出明确要求。
“今晚再晚也是早,明天再早也是晚”“小事不过夜,大事不过周”。近日,记者从蚌埠市政府办公室获悉,为进一步改进作风、推动落实、强化夙夜在公的担当精神,提高政府工作效能,蚌埠市创新建立“办文办会、办事、解难、督查”“三办一解一查”闭环工作机制,向“慵、懒、散、拖”工作陋习宣战,持续推进政府工作高效规范运转。
2月24日,备受蚌埠市广大市民关注的市“两会”胜利闭幕。就在大会闭幕的当天下午,上午刚刚当选市人民政府市长的王诚就主持召开市政府常务会议,听取2017年《政府工作报告》责任分解情况的汇报,要求细化工作任务、完善工作机制,确保《报告》掷地有声。
市“两会”胜利闭幕的第二天是星期六,市政府又召开第十一次全体(扩大)会议,贯彻落实中央和省、市委要求以及市人代会精神,分解《政府工作报告》各项目标任务,研究部署落实工作,要求把各项目标任务落实到具体职能部门中去,落实到干部群众中去,落实到每一个时间节点中去,保障各项工作有力推进……
提高办文效率
——让“文等事”、不让“事等文”
下午刚刚开过常务会,2月24日夜11点,一份由市政府秘书长审核、市长签发的《蚌埠市政府第63次常务会议纪要》已经印发。蚌埠市政府办综合室主任涂太平告诉记者,科室平常文稿、文件等事务繁多,免不了晚上要加班。在以往,虽然也注重工作的轻重缓急,经常是按照规定的时间点完成任务,虽然没有耽误过工作,但是难免会手忙脚乱,多项任务挤在一起。
“常务会议纪要以往按要求是5个工作日内印发,现在是1个工作日内必须签发。虽然时间有点紧,但是让我们养成了‘今日事、今日毕’的良好习惯,工作自然顺畅了许多,心情也舒畅了不少,每天都有小小的成就感,这也是‘快乐工作法’一个体现吧!”涂太平表示。
围绕提高办文效率,市政府制定印发《关于进一步提高公文办理效率的通知》、《关于推行规范性文件“三统一”制度的通知》等相关规定,要求所有报送市政府的公文,要“文不过夜、事不隔天,随到随办、急件即办”,当天登记、当天分办、当天完成传签,努力让“文等事”、不让“事等文”。注重用信息化手段推动工作,大力推进现有协同办公平台一体化建设,除密级文件和财政资金类文件,实现公文运转全程上网处理,并加快手机移动办公平台建设,让办文随时随地,同时督促各县区、部门比照执行。
提高办会效率
——把“无会周”变为“招商周”“项目周”“调研周”
“推进县域环境保护工作,推进重点项目建设,外出学习水利工程建设。”翻开五河县县长常言龙3月份第一周的工作安排表,记者发现,项目、调研成为这周的关键词。
“从五河到市里,一来一回起码要2个小时。”常言龙坦言,“无会周”制度的实行,让他能够把更多的精力投入到项目建设的推进中,同时能够有更多的时间去深入基层推动工作。
把“无会周”变成落实周,让各级干部心思往工作落实上想,腿脚往工作落实上跑,精力往工作落实上使,时间往工作落实上用,及时发现问题,妥善处理解决,更加有效地落实各项工作。为此,蚌埠市政府强化会议计划管理,编制《2017年拟召开的各类会议计划》,把各项会议分门别类罗列出来,更高效地推动落实。坚持开小会、开短会、开高效的会,能合并的会议合并开,可开可不开的会一律不开,会议计划外的会严格控制开。坚持好“无会周”制度,鼓励市政府领导、市直部门和各县区腾出时间外出招商,把人从“机关”里解放出来,把事从“蓝图”中落实下来,引导领导干部在一线推项目、搞调研、抓落实,真正把“无会周”变为“招商周”“项目周”“调研周”。
提高办事效率
——强化“小事不过夜,大事不过周”
“夙夜在公”,在蚌埠的另外一个体现就是在创城工作上。为了提高效率,每周一晚,蚌埠市都会挤出工作时间都会召开创城周调度会,通报问题,快速解决,提高办事效率。
“坚持以‘群众满意’为标准,以解决问题为导向,切实提高办事效率。群众对创城的支持率、满意率明显上升,老百姓从创城工作中获得的实惠也越来越多。”蚌埠市文明办主任任林介绍说,创城工作开展过程中,蚌埠形成了许多具有特色的推进机制。坚持创城工作“日巡查、周调度、月推进、季兑现、年考核”制度,去年全年共召开50次周调度会,创新落实市领导联系创城重难点工作和社区的包保机制,一批重难点问题得以破解。
为进一步强化实效观念和时间意识,更加注重提高办事效率,蚌埠市要求各级各部门牢固树立“小事不过夜,大事不过周”的工作理念,强调快事大事要快交快办、即交即办,属于单个部门能办的事就是“快事”,要当天办完;对涉及多个部门,或必须报请市政府协调解决的事就是大事,要在1周内办完。特别是在网民诉求办理方面,专门印发了《网民诉求和网络舆情办理处置工作意见》,要求各级各部门建立完善相关工作机制,责任单位对网民诉求必须在1个工作日内用“单位实名”发贴或跟贴回复,最迟不得超过2个工作日。围绕重大项目扎实推进、做精做细,在项目推进、企业帮扶等方面,全面实行重点工作“周分析调度、月督查推进、季度集中观摩”制度,确保各项工作盯得紧、抓得实、办得快。
提高解难效率
——建立问题查找、研判、预警、防范、处置、责任闭环机制
今年1月以来,蚌埠市政府领导分别带队,以“聚焦实体经济·行走企业”为主题,走企业、走项目、走一线,倾听企业声音,着力梳理和解决了一批企业生产经营和项目建设中存在的突出问题,促进了企业发展和项目提速,营造了支持实体经济发展的良好氛围。“市领导把我们企业的事看得那么重,专门过来听我们的意见,帮助我们解决实际困难,让我很感动。”安徽航天生物科技股份有限公司负责人激动的话语道出了广大企业家共同的心声。
“‘行走企业’活动,目的就是畅通企业发展和项目建设中存在问题的传递、收集、解决、反馈机制,不断优化运行调度和项目推进服务机制,为企业发展和项目建设提供良好环境。”蚌埠市政府秘书长姜晓天介绍说,下一步,蚌埠市还将开展“千干扶千企”活动,将百亿元企业、龙头企业、专精特新企业、生产经营困难企业和停车半停产企业纳入市、县区两级领导干部联系服务范围,强化政策宣传,解决企业生产经营难题,促进加快发展、释放生产能力。
问题解决的效率,体现了政府强化转变职能,提高工作时效的效果。蚌埠市政府通过带头强化解决问题的制度建设,要求各级各部门严格比照、相应落实。坚持问题导向,善于举一反三,主动查找问题;实行清单管理,严格对账销号,积极解决问题;完善配套制度,实现长效管控,注重预防问题。对一些长期性的工作,建立问题查找、研判、预警、防范、处置、责任的闭环管理机制,聚焦经常整改不到位的短板、漏洞,关口前移、抓在日常、反复推进,以责任到位推动问题解决、巩固工作成效。
环保工作是民生大事、发展大事。通过建立“日分析、周调度、月推进”的工作机制,蚌埠市提高解决难题的效率,“我市第四污水处理厂以往存在进水浓度偏低、环保设施作用发挥困难,在月推进会议上被列入重点问题清单,之后相关部门成立专门小组逐段细致排查,终于查出地下水渗漏点,减少了企业损失,发挥了环保设施作用。像这样困扰市民多年的环保隐患问题,近期我们集中化解了30多个。”市环保局孙逊局长说。
强化督查问责
——让工作浮躁、为官不勤的单位和干部受惩戒
严厉整肃庸政懒政怠政行为,必须强化问责。没有问责,责任难以落实下去,问题就得不到根治。
蚌埠市下定决心,坚决严惩“得过且过”、“怕担责任”、“能拖则拖”等不作为、乱作为、慢作为行为。从办文、办会、办事的细节工作开始督查起,督查具体的事项,督查该出台的文件出台没有、下发的文件执行没有、定下来的事落实没有、该办的事办了没有。加大治庸治懒力度,抓住不落实的事、盯住不落实的人,该通报的及时通报,该整治的坚决整治,把督查成果与相关奖惩考核挂钩,让工作浮躁、为官不勤的单位和干部受教育、受惩戒。
“要以‘朝受命、夕饮冰、昼无为、夜难寐’的使命感和责任感,履行好立党为公、执政为民的职责,全心全意为蚌埠的发展和人民幸福奉献全部心力,坚持把加快发展作为最大的政治和解决蚌埠一切问题的金钥匙,一刻不停地加快发展步伐,一招不让地推进跨越转型,努力在新的起点上登高望远、破浪前行、勇攀新高。”于勇如是说。
“若言姑待明朝至,明朝又有明朝事。政府工作最重要的就是要及时抓好落实,要夙兴夜寐,宵衣旰食,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,践行高效率、快节奏的‘快乐工作法’,让抓落实的‘行动队’不断壮大,让抓落实的‘高效能’不断释放。”王诚表示。人民网蚌埠3月10日电 (韩震震 李扬)
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