“羽毛满天飞、鸽粪到处屙，夏天都不敢开窗户。”3月30日，兴庆区利群东街—2号楼一居民再次向新华街街道裕民社区投诉，该小区4楼一住户在阳台养鸽子，严重扰民。据银川装修网了解，3年前，裕民社区就接到过居民投诉，经相关部门多次协调、处理无果，时至今日，这名住户的鸽子却是越养越多。

邻居：不堪其扰气得搬家

被投诉的居民是一位姓刘的女士。据社区工作人员介绍，3年前邻居投诉时，刘女士家的鸽子只有几只，目前已经繁殖到了20多只。

3月31日，有业内人士前往该小区走访。据周围邻居介绍，刘女士家的鸽子窝搭在窗台防盗窗上，楼下整个墙面以及窗台上到处都是鸽子粪。邻居反映，刘女士家的鸽子都是放养的，整天在小区里飞来飞去，到处都是鸽毛，大家更担心鸽子会传染病菌。邻居们多次找到刘女士协商，可问题始终没有得到解决。“吵也吵过，骂也骂过，都没用。”邻居马先生告诉相关走访人士：“因为鸽子扰民，一楼的一位老奶奶气得搬了家。”

社区：多次协调处理未果

对于居民的投诉，裕民社区没少做工作。3年来，社区工作人员多次前往刘女士家协调处理。

据社区工作人员介绍，起初刘女士还比较配合，但每次都只是口头答应尽快处理，始终没有付诸行动。后来社区以及街道办联合辖区城管部门下发整改书，虽然刘女士在整改书上签了字，但仍旧没有清理。2016年，城管联合公安等部门强行对鸽子窝进行了拆除，但随后刘女士又重新放置了几个纸箱，继续投食，鸽子并没有远离，扰民问题一直存在。

据刘女士介绍，她只是喜欢鸽子，没有别的目的，也没办理相关证件。对于鸽子扰民一说，刘女士并不认可，“鸽子粪我有打扫，它们每天在空中飞来飞去，影响谁了?拆掉鸽子窝后，鸽子自己又飞回来了，我也没办法。”

有业内人士注意到，原鸽子窝在刘女士家卧室窗台，放置了不少谷物以及喂食工具。

城管：执法中缺乏处理依据

那么，小区里能不能养鸽子?居民碰上了像刘女士一样的邻居该怎么办?

银川市信鸽协会副主席马先生明确表示，小区阳台上一律不准养鸽子。如果是信鸽，持有准养证和信鸽协会的会员证可在天台上进行饲养;违反相关规定，扰乱其他居民和社区卫生的，应由物业和城管来管理，或者强行拆除。

据兴庆区城管局南门广场管理办公室相关负责人介绍，对于刘女士鸽子扰民的情况，该办公室多次配合社区上门协调，劝说并下发限期整改通知书，最终强制执行。该负责人表示，如按照城管权责，只能以私搭乱建拆除鸽子窝，而且执法过程中，城管还得联合公安部门一起执法，“要不连对方家门都进不去。”

据兴庆区城管局相关负责人介绍，鸽子扰民的现象之所以不好处理，是因为相关法律法规不完善，导致城管在执法过程中缺乏处理依据。

律师：无法可依只能靠道德约束

不仅城管束手无策，在处理该问题上也是无法可依，银川装修网获悉，有业内调查人士走访宁夏天盛律师事务所律师梁女士得知，即便起诉，也很难解决。

据梁律师介绍，根据我国《民法通则》《侵权责任法》相关规定，作为饲养鸽子的业主，不应给相邻方的生活造成妨碍或损失，如鸽子噪声、粪便等，受到侵害的业主可以起诉，要求鸽子业主停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。事实上，即使受侵害的业主起诉成功，并获得一定的经济赔偿，法院也判决禁止对方继续饲养鸽子，但执行起来仍然存在困难，“举一个简单的例子，对方不承认养鸽子，说是鸽子自己飞回来的，居民还得再次起诉。”梁律师说，法律方面存在的空白，最终只能靠道德方面约束。

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