据济南装修网了解，几年前，济南市民赵女士在位于二环南路的某小区购买了一套住房。当时房价并不便宜，交通也不便利，她之所以看中这里，就是因为这里的环境好、绿地多。春天鲜花烂漫，夏天绿树成荫，老人、小孩都去乘凉、娱乐，本身小区的名字就叫“中央公园”。

然而，这样的好日子并没有持续多久。今年年初，小区业主们发现，小区里贴了一张告示，说是要对北门外的那块公园绿地进行改造，提升品质。起初，这并没有引起他们的警觉。

“要提升公园的品质，我们也很欢迎，就想补点花花草草也很好。通过这十几天的观察，我们发现被骗了，上当了。”

破坏后绿地

小区的宁静很快被推土机、挖掘机的轰鸣声所打破，随着工程的不断进行，业主们越来越感觉不对劲。小区业主宋先生shuo ，他们发现施工现场有大量的建筑痕迹，还有地基，而且还有三合土、石灰，把原来的绿化全部拆除。他们开始对那块绿地的命运感到担忧。

通过调查，业主们发现，这里正在进行的根本不是什么所谓的公园改造项目，而是要建一个封闭式的经营性的网球场，除了球场之外，还要建设办公室、厕所、淋浴房等配套设施。这下，业主们不干了。

“这个绿地，是共同绿地，这个土地是公益性的，鲁能没有权利出租给任何人。如果想改变小区的用途，必须征得我们的同意，现在他开发了，我们业主肯定不愿意，品质下降了。人家就是冲着小公园、小绿地买的。”

据济南装修网了解，这块公园绿地位于济南市市中区小区俭秀路南侧、中央公园站牌后的线性公园内，面积大约2000平方米。目前已经被施工板围挡，地表原有的植被、池塘已经被铲平，露出坚硬的泥土。在距离中央公园4、5号楼不足十米的地方，一排地基已经打好，排污管道也开始铺设。据介绍，这就是施工方建设的公厕和淋浴房，将来供客户们打完球后使用。而这是最为大家所反感的。

在建公厕

原本属于大家的公园绿地被少数人拿去盈利，厕所又盖在了自己屋檐下，小区的业主们开始组织起来维权。他们找出当初济南市规划局和市中区政府批准的土地使用规划图，发现这块土地被画成了浅绿颜色，明确标示为公园绿地。他们又咨询了规划、环保等部门，发现这个建设项目没有办理环评手续，也没有到其它部门备案，属于开发商和承包方的私下行为。

“小区公共绿地，是公益性的，并不是鲁能的，他如果想改变，起码征得大家的同意，这是最起码的。我们也咨询了，规划局没有备案，相关部门也没有审批，它是越权的，属于违章建筑。”

破坏后现状

既然没有办理任何手续，这个项目为什么能够顺利开工呢?作为开发商的鲁能地产，在这个过程中扮演着一个什么样的角色呢?带着这些疑问，给鲁能地产的客服热线打去电话。

“那边是线性公园，然后里面有个网球场，具体它怎么施工，我们不太懂。我们是合作，他用的地是咱领秀城里面的地，但是这些施工还是他们那边建的。走程序报批，还是他们自己在走。”

随后，又采访了施工方——济南康石体育文化发展有限公司。一位姓尹的经理称，这个项目的确是他们在做，之所以没有提前征求业主们的意见，是因为鲁能地产曾对他们有过保证。

“地产说地是他们的，他们做这一块，按照相关规定，是不违法的。地是他们花钱买的，他们改造一下是提升。”

尹经理也坦言，他们的确没有相关的手续，因为按照他们的理解，这样的项目是不需要手续的。

“国家政策里都是不需要规划的，绿地和健身设施是一体的，规划是不需要报。”

这样的说法显然站不住脚。按照《中华人民共和国城乡规划法》以及《济南市城乡规划条例》，绿地等需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途，建设单位应当按照规划条件进行建设;确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。而开发商和施工方既未取得规划、施工等有关手续，也没有征得业主的同意，就擅自占用公园绿地搞经营项目，既不合理，也不合法。

据济南装修网了解，日前，小区业主业主已经向12345市民服务热线等部门进行了投诉。