近日，国内地板市场再掀波澜。十月底，美国国际贸易委员会向中方发出通知，称将对中国复合木地板产品启动反补贴和反倾销调查。这是中国地板业首次同时遭遇“双反”调查，其涉及面之广，金额之巨，堪称史上第一。业内人士认为，地板行业的出口形势将面临困难，但就国内市场而言，一些落后的企业也将被淘汰，消费者可能借此受益。

    美国祭出“双反”绝招

    10月22日，美国地板企业联盟向美国国际贸易委员会（以下简称ITC）和美国商务部提出申请，要求针对中国的复合木地板提起“双反”调查。美国地板企业联盟在申请书中宣称，中国向美国出口的多层实木复合地板（Mulitlayerd wood flooring）享受政府补贴并存在倾销行为，且倾销幅度高达242.2%，严重损害了美国地板生产企业和贸易商的利益。为此他们要求美国商务部和国际贸易委员会立即对中国地板企业启动反补贴和反倾销调查，并于2011年初作出初裁，2011年底开始对中国地板产品征收“双反”税。同时要求中国企业提交关税保证金。美国国际贸易委员会在申请提出当天即立案，并向中方发出通知。

    中国林产工业协会市场部主任吴盛富介绍，此次由美国ITC列出的涉案企业共169家，大自然、圣象、富得利等知名品牌都在其中，涉案金额高达100多亿元人民币。由于中美关于地板的分类和标准不同，目前可以确定多层实木复合地板在“双反”调查产品范围之内，强化复合地板、竹地板以及竹木复合地板是否包含在内仍需探讨。他表示，中国地板行业第一次同时遭遇反补贴调查和反倾销调查的双向夹击，也是对地板出口最直接，最严厉的一次打击。

    败诉出口将受重挫

    据介绍，目前美国市场占中国地板出口市场的1/3。如美方裁定我方败诉，中国地板企业要么被迫缴纳高额税收，要么放弃美国市场。大自然地板（中国）有限公司总裁助理谢雁鸿表示，本来出口企业利润就不高，如果缴纳如此高的关税，出口型企业将无法生存。更糟糕的是，如果中国地板企业败诉或者放弃美国市场，其他国家也仿效美国的做法，形势将更为严峻。

    但此调查对不同企业影响也有所不同。富得利木业有限公司副总经理王洪福表示，“双反”对以做委托加工为主的出口型企业影响最大，出口的减少将直接影响企业产能。由于没有自主品牌和相应的销售渠道，压货太多，企业生存将比较困难。而对类似富得利、圣象等企业出口比例不太大，国内渠道稳固的企业影响相对要小。

    协会号召积极应诉

    吴盛富号召被诉企业团结起来积极应诉。他表示，虽然曾有332调查（此前ITC对中国地板进行的是否对美国同行业造成损害的调查）胜诉的经验可以借鉴，但此次调查涉及的内容多，任务十分艰巨。

    目前中国林产工业协会已经召集多家涉案企业召开了应对“双反”的工作会，在产业损害方面组织企业集体应诉；同时，企业自身也要应诉反倾销。而反补贴诉讼则需政府、行业和企业三方共同参。对于是否能够胜诉，一些被访的企业表示乐观。据悉，在裁定结果出来之前，中国地板的出口暂时不受影响。

    竞争激烈消费者受益

    受访企业都肯定地表示，不管是否胜诉，消费者都是最终的受益者。由于近年来，受出口利润的减少等因素影响，不少企业转而开拓国内市场，国内市场竞争激烈，此次“双反”将促使国内市场的竞争加剧。谢雁鸿表示，国内地板市场的竞合状态将加速，一些落后企业将被加速淘汰，有实力的品牌将被推上前台，为消费者提供更好的服务。出口占总额10%的安信地板公关经理陈顺枝表示，出口的不利促使安信将外销产品转向国内，未来消费者或许能以更低的价格享受到更高性价比的产品和服务。另外，王洪福表示，要深挖市场，渠道必将下沉，企业会更加关注二、三级市场和乡镇、县级市场；而对产品进行梳理和规划，为各级市场提供相对应的产品和服务，也将使更多的消费者受益。