焦点一：装修保证金，收还是不收？

《条例》明确规定，物业企业不得收取装修保证金。这一条款遭到物业企业的反对。

“我建议取消该条款。”来自物业服务企业的代表宋邦治认为，收取装修保证金的目的是为了规范各业主的装修管理，用经济来约束业主违章行为，也是便于解决因为装修期间引起的邻里纠纷。“坚决反对不收取装修保证金。

”物业服务企业代表陈伟表示，物业企业在管理中会遇到这样的情况，如果电梯载重1吨，有的装修公司为了方便，经常会超载运送，导致电梯出现问题。如果取消收取装修保证金，装修公司损坏了小区的电梯，怎么处罚？

房地产公司代表也认为应该删除这一条款，他认为，如果物业公司不收取装修保证金，个别业主在装修过程中损坏的公共设施，将由全体业主共同承担损失。

也有代表认为，物业收取装修保证金后，经常找各种理由不予退还，有的业主也以交保证金的形式，让物业默许自己的违法建设行为，由此引发各种矛盾，因此应该取消收取装修保证金。

焦点二：紧急启用维修基金，可以回避业委会？

“无论是‘应急’还是‘不应急’，维修基金的动用都不能回避业委会。”公民代表周旭川认为，业委会是代表业主利益，最了解小区维修基金该不该用，业委会应该监督决定维修基金的使用。

“大量事实证明，动用维修基金回避业委会，将会给维修基金打开一个被人侵占的方便之门。比如2012年，长江生态园小区被淹，需要动用紧急基金更换设施设备，物管联系商家提出需要46万元，后来业委会货比三家，20万元就解决了该问题。”周旭川建议，将业主委员会作为紧急动用维修基金的申报人，物管作为配合部门。

焦点三：业主不缴纳物业费，应加大处罚吗？

公民代表陈泽伟认为，《条例》对物业服务企业的处罚显得太多太重，而对业主的处罚则不对等。目前，物业服务企业收费难问题越来越严重，向业主追收只有通过仲裁、诉讼，程序多、执行难，致使很多物业企业宁愿退出，也不愿起诉违约业主。而业主作为物业合同的另一方，应该履行交物业费的义务。但《条例》对业主不交物业费，仅是纳入失信被执行人名单，将其行为纳入社会信用体系，违约成本不大，建议加大对业主不交物业费的处罚。

业委会代表雷雨洋也赞同这一观点，他说，某小区的一位约70岁老人，没有工作单位，3年不交水费，物业拿他没有办法。像这种情况，如果仅是纳入社会信用体系，对老人没有任何约束力，物业照样收不到钱。

焦点四：损坏共用设施、占用共有部位，应加重处罚吗？

公民代表徐炳华认为，小区内的禁止行为中，对占用或者损坏共有部位、共用设施设备，擅自移动共用设施设备的行为，应该细化处罚规定。比如，占用或损坏的处以市场价2倍的处罚，对移动的设施设备除责令恢复原样外，还应处以市场价的0.5倍罚款。

徐炳华说，他所在的菁华美领居小区就有业主私自移走小区的健身器材，底楼住户占用绿地的情况。而这些行为在报告有关部门后，最后是不了了之。他认为，这些移动公共设施、占用公共用地的行为，只有进行严厉的处罚，才能让公共设施、公共用地得到保护，才能杜绝小区不正之风的沿袭和效仿。

此外，宋邦治建议，将乱丢垃圾、高空抛物等小区业主常见的不文明行为写入《条例》，作为物管区域的禁止行为。

焦点五：业委会应戴上“紧箍”吗？

宋邦治认为，业主委员会成员应该带头遵守有关规定，特别是带头交纳物业费。如果业主委员会成员有拒不交纳物业服务费，或者利用职务之便要求物业企业减免本人物业费的，应该罢免其委员资格。

街道办的代表宋英建议，对业主委员会委员的条件应增加两条，一是身体健康，具有完全民事行为能力，二是熟悉相关法律法规。宋英说，在实际工作中，有一些年事较高的业主热衷进入业主委员会，但身体状况无法保障工作的开展。此外，业委会成员熟悉相关法律法规，才有利于他们开展工作。