日前，市城乡规划局回应，该方案还在征求意见中，具体细则还待敲定。东莞装修网提醒，值得市民注意的是，市规划局在意见稿中强调，新建、改建居住区配套教育设施的用地标准和服务人口规模应当按照法律、法规的有关规定及相关技术标准确定。

虽然细则还未落实，但该办法引起了开发商与市民的注意。东莞装修网获悉，不少业内人士认为，新建小区是否需配备配建教育设施，需以小区位置和规模为标准作考量。

同时，针对该办法草案，有市民忧心教育设施成本是否导致开发商涨价?东莞装修网了解到，对此，开发商多表示，从市场经济角度来说，会从拿地之初就做好成本核算，其中就会纳入配建教育设备的成本，但将来也会结合市场预期，控制拿地成本量力而行。

业内相关人士统计，目前东莞在售和待售楼盘约为1355个，配备了教育设施的小区占比约1.6%，覆盖率并不广泛。

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现状

仅有1.6%新建楼盘配建教育设施

业内相关人士以某房产网站新房信息为准，梳理东莞新建楼盘发现，目前东莞在售和待售楼盘约为1355个，其中配有教育设施的楼盘约为28个，占比约为1.6%。东莞装修网获悉，其中，大部分新盘以修建幼儿园为主，将会交由专业的学校品牌持有运营，优先业主。

从地段来看，配套了教育设施的新盘多分布在市区较为偏远的地方，以镇街盘为主。在市区，鼎峰源著、万科中天城市花园、万科翡丽山、星城这三个楼盘在其楼盘信息上注明了拥有幼儿园配套的说明。而大部分位于市中心的城区盘，则以“邻近学校”作为教育资源的卖点。

业内相关人士统计发现，东莞28个配有教育设施的楼盘中，占地面积至少为7 .5万平方米，有70 0户以上。其中，南部湾万科城总占地34万平方米，涵盖7200户;丰泰观山碧水有3000多户业主，总占地100万平方米，都属于超级大盘。为此，南部湾万科城将配套幼儿园、小学。而丰泰观山碧水则引进了宏远外国语学校的资源，成立了幼儿园、小学、中学一体的厚街丰泰外国语学校，目前已经开设了小学班。

小区配套幼儿园多为私立 学位紧张

实际上，新建小区修建教育配套设施早有先例。大多是由品牌教育机构独立运营，面向全市招生，学费并不便宜。例如，金域中央的加拿大双语幼儿园，一个月需要收费4000多元。

尽管如此，许多家长依然热衷带孩子“上门求学”。据东莞装修网了解，东骏豪苑的业主曾先生在今年刚为孩子报名了小区的创思东骏幼儿园。他告诉业内相关人士，现在的幼儿园资源紧张，而且家长多希望孩子赢在“起跑线”，并不会太在意价格。选择小区幼儿园，一是就近原则，二是看重教育品牌。据了解，其学费为1780元一个月，业主有打折优惠。

业内相关人士致电东骏豪苑、新世界星城、金域中央等多家小区幼儿园了解，它们的招生规模并不大，限定在100人左右，现在小班基本报满，只有一两个名额。

私立学校学费接近两万元

业主生源约占20%

2016年9月，丰泰外国语学校小学部正式开学。据丰泰观山碧水项目负责人邓小敏介绍，丰泰外国语学校由东莞市一级学校宏远外国语学校团队独立运营的项目，开发商并不会过多干预。针对业主，学校会给予学费优惠。在项目仍在售，业主入住率不高的前提下，学校的业主生源占比20%。

据丰泰外国语学校负责人介绍，学校中小学两部学生约960人。学费采用一费制，每学期费用接近两万元。从目前来看，学校的氛围不错，学生和家长都给予了肯定评价。

此外，达鑫·江滨新城一期、二期已经开设了幼儿园。一位达鑫的业主蔡小姐表示，小区很多孩子都在一期的幼儿园上学，学费将近2000元一个月。谈及教学质量，她说道：“整体属于中等水平。现在只希望二期、三期的幼儿园能尽快走上正轨，分散一期幼儿园的学位压力。”

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各方反应

土地出让时明确教育配建，开发商可核算拿地底价

根据广东省政府4月底公布《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》全省各地新建1万户以上的居住区，必须单独配建中学;新建3000-5000户居住区，至少应配建一所小学。这或将成为东莞新建改建居住区配建中小学的参考标准之一。

广东宏远地产董事长钟振强认为，更合理的应该是从片区板块的层面来规划配建教育设施，如果是这种背景的话，政府在出让土地时，就会对该土地提前进行规划，提出土地配建教育资源要求，就好比现在政府增加保障房的做法一样，在一些土地出让时，会要求开发商拿地后配建人才公寓、保障房等。

“这样一来，对于开发商而言的实质影响就明显小了。”钟振强说，“遵从市场经济原则，开发商在竞投土地时，就会统一计算成本，在预估未来房价的基础上，计算出自己的拿地成本，除掉配建学校的固定成本后，就是开发商的拿地底价，拍地时就会量力而行，这个对于市场来说，也会比较透明公平。”

教育配套设施无偿移交 利润下降需考虑成本

“这是一件利民工程，现在人们在购房时也比较关注教育配套。”海德东方地产一位营销负责人坦言，对于开发商而言，最主要会考虑拿地成本的问题，“现在我们最关注的是，是否每个小区都必须要建教育设施，还是多大规模的小区才需要配备。”

该负责人还表示，从目前已配建幼儿园的小区来看，有些是根据规划要求配建，有些则是开发商自建。但是，教育设施的经营都是由开发商来运作，有些是自己经营，有些则是外包，“新政后教育配套设施移交政府，说明开发商的利润会降低，这对开发商拿地热情会有影响，而且，这样一来，开发商也会考虑到成本与利润的关系，最终在房价上取得平衡。”

“建设教育配套设施于开发商而言是无利润的，因此也希望政府能够提供其他配套优惠政策，比如新政中提到的土地出让优惠价格，降低拿地成本等。”该负责人说。

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焦点

开发商将通过涨价转嫁成本?

业内：达到政策目标 需合理的实施细则

征求意见稿公布之后，不少市民担心，开发商自费建设的教育配套成本，最终都会将成本转嫁到终端市场，由购房者来买单，这样会不会促进房价继续上涨?

对此，一位不具名的资深地产业内人士坦言，如果开发商自费建设学校，增加的成本肯定会结合市场情况，平摊到售价中去，毕竟这是市场行为，生产一种产品出来，最后总不能亏损，“所以从拿地的时候，开发商就会将成本考虑进去。”但是，该名业内人士也坦言，虽然卖房收益没有标准化，但是，对于地产商而言，只挣该挣的钱，否则盲目的房价提升并不利于市场健康长远发展。

“从政府的角度来说，出台政策的目的并不是改变房价，而是提升教育资源，真正的便民惠民。”上述人士认为，如何利民，最终还需要通过制定细则来达成效果。比如，出让土地时给予优惠政策，通过增加土地供应，从源头上解决高地价、高成本的问题;另外，并不要求每个新建小区都配备教育设施，而是根据小区规模、片区教育资源分布等因素，在土地出让时就确定该土地需要配套教育设施，“如此一来，开发商在拿地时也能够提早进行成本核算规划。”

东莞中原策略研究中心总监车德锐认为，随着二孩政策的发酵，该办法的出台将有利于缓解东莞就学供不应求的矛盾，同时能留住人才。“随着市中心的地块越来越紧张，新建楼盘的成交位置较偏远，配套设施不完善，并不利于东莞房地产市场的整体发展。”他说道，“作为中小开发商，修建教育配套的成本压力或较大，可通过引入教育市场主体的方式，与政府、学校共同合作。”

“增加教育配套肯定是好事。毕竟，现在资源稀缺，学费水涨船高，又当房奴又当学奴的滋味不好受啊!”、“羊毛出在羊身上，自费建学校后，无偿移交政府，对于开发商来说，是无利可图的，这样会不会促进房价继续上涨?”东莞装修网了解到，尽管东莞市城乡规划局称方案具体细则还待敲定，房企称土地出让时应明确配建，以便核算成本，但市民仍有不少担心。