所谓“三无”小区，可以理解为“无主管部门、无物业管理、无人防物防”。襄阳装修网小编了解到，在这种环境里生活的居民，即使自己不添乱，也会身陷“乱”中。

社区引导小区成立自管组

“6年前的家属院环境太差了。因为单位破产，院内无人管理，到处是垃圾，乱搭乱建现象严重，路灯陈旧大多不亮，居民的摩托车、自行车经常被盗。”7月10日，说起以前的家属院，门卫袁师傅不停地摇头。在“三无”的日子里，他作为小区的一员，饱受其苦。

然而，这一切在2011年发生了改变。当年9月，在夏家台社区原社区书记李金芝的穿针引线下，市五金交电仓库家属院62户居民选举成立了业主自管组。自管组有5名成员——张心仁、万友平、杨忠宇、张楚川、夏国平，都是热心快肠的居民。

自管组向每户业主每月按每平方米0.2元的标准收物业费，加上停车费，小区的管理经费勉强达到收支平衡。自管组成员不收取任何报酬，完全是义务劳动。

管理到位小区旧貌换新颜

“万事开头难。要建立这样那样的制度，得征求居民意见。想统一思想，难度可想而知。”张心仁说。

自管组成立之初，张心仁等人楼上楼下问计、做工作，可就是有极个别居民对交钱一事不理解。甚至有的居民还误以为自管组成员想赚钱。“我写过辞职信，心里憋屈呀。”张心仁说，当时，他将辞职信复印了两份，一份交给社区，一份贴在小区内。最终，社区做工作，张心仁同意继续干下去。

奇怪的是，有意见的居民没意见了。

襄阳装修网小编了解到，摆在张心仁等人面前的事就是制度建设。“只要公平、公正，就不怕别人说。”物业收费制度、门卫管理制度、车棚管理制度等相继出台。

社区也给力，先后为小区绿化、配备健身器材……

如今，走进市五金交电仓库家属院，你会发现，“无家可归”的车辆停靠有序了，崭新的防护栅栏安装了，视频监控发挥作用了……它和一墙之隔的领秀花园没什么区别。

现在的市五金交电仓库家属院，居民交费已成为自觉行动，交费率100%。

谈及将来小区自管路很长

尽管“三无”小区成立自管组能有效改善小区的环境，可随着实施时间的增长，各种弊病也逐渐显现。据夏家台社区书记王春娥介绍，目前，解决“三无”小区的问题主要采取由社区出面引导小区居民成立自管组，每月向每户居民收取一定的费用，用于雇请门卫、保洁员、巡逻员等费用，达到居民自我管理的目的;另一种办法是引导小区雇请物业公司。

但问题是，自管组并非资质单位，没有相关的收费许可。一旦工作过程中出现纰漏，就可能出现居民不愿再交费的情况，导致自管经费入不敷出，“三无”小区自我管理就会失败。襄阳装修网小编了解到，而雇请物业公司，不可避免地要考虑“加钱”的问题。

此外，自管组成员年龄普遍偏大。比如，市五金交电仓库家属院自管组的主任张心仁今年71岁了，其他成员也是60多岁。如果这群老人身体状况欠佳，又该由谁接手继续管理?目前，这种“三无”小区的改善模式所能得到的管理经费仅能勉强达到收支平衡。小区的设施一旦损坏，想要维修十分困难。“现在是靠着这些有公心的老人‘站台’，可真正要实现长效管理，需要让居民逐渐接受交费服务的管理理念。路很长，但我相信居民们会理解，小区会一如既往地和谐。”王春娥说。

【手记】

治理“三无”小区需要智慧

在我市，还存在不少类似市五金交电仓库家属院的小区，如何对其加强管理，改善居民生活环境，是许多社区需要面对的复杂问题。没有标准，解决方法更是因地、因居民而异，但其背后所体现的是社区工作者的智慧，也是小区居民对待自己生活环境的一种态度。

市五金交电仓库家属院从昔日“脏乱差”的“三无”小区，到居民自管后旧貌换新颜，这是解决“三无”小区管理难题的一个有借鉴意义的样本。

小区是我们生活的最基本单元，因为各种主客观因素的影响，“三无”小区管理是城市管理中无法回避的一个难题。“三无”小区管理之所以难，从根本上讲，就是缺乏一个给力、有长效管理机制的组织，以致出现“个个想自己、没人顾集体”的状况。小区出现“脏乱差”不足为奇。

而居民自管组的出现，能激发居民参与公共事务管理的热情，提高自我管理的意识和对共同生活空间的责任感和归属感，把个体居民的分散力量凝聚成强大的合力。

现代城市治理，就是要善于发挥社会主体的积极性。人人争当主人翁，不等不靠也不要。襄阳装修网小编觉得如此一来，“家庭和睦、邻里和谐、小区有序”的局面必然呈现。