如何使用小区公共维修资金?小区电梯坏了能用吗
物业代为申请公共维修资金不被认可,业主事不关己不表决,你居住的小区是否也遇到过类似问题?针对小区(社区)治理问题,南宁市房产资金管理中心(以下简称“资金中心”)、广西民族大学民族法与区域治理研究协同创新中心(以下简称“协同中心”)、南宁市裕丰·英伦小区业主委员会共同主办南宁社区治理研讨会,南宁数百名业委会成员、业主代表与区内外专家进行了讨论。
据南宁装修网了解,某小区电梯坏了,部分业主不同意使用公共维修资金,导致高楼层业主苦不堪言。这种状况,南宁不止一个小区出现过。为什么会这样?“资金中心”负责人剖析称:从人群上来看,低楼层的业主对电梯停运一事多持漠视态度,反过来,如果是下水道堵了,高楼层的业主也不那么关心。从原因方面分析,价格因素不容忽视,比如业主认为价格太高,或者物业单方面制定的方案难以获得业主信任。负责人称,处理此事也有技巧:电梯坏了,可先找高楼层业主签字表决维修事项;制定维修方案时,让业委会、业主代表等充分参与其中,一旦出现质疑,“业主的解释更容易得到其他业主的理解和信任”。
处理小区的事情要有技巧,但钻空子就适得其反了。该负责人称,南宁一小区物业公司发现水费统计数据和总表数据有差距,挖开水管,发现水管渗漏,但不能按照紧急情况来申请先行提取公共维修资金。他们就想了一个“办法”——拿铁锹将漏水口钻大,结果水柱冲天。物业觉得这下可以按紧急情况处理了,谁知道,有业主拿手机记录了整个过程……
政策期待与时俱进
“《南宁市物业专项维修资金管理办法》(以下简称《办法》)施行了8年,虽然过去在管理方面取得了显著成效,但目前已经不够用,有必要修订了。”“协同中心”秘书长蒋鸣湄分析了该《办法》的多个“短板”:一是在目前的资金归集中发挥作用有限,南宁约有2600多个物业管理区域,仅有752个物业区域按规定统一归集了维修资金,占比仅约28%。公房个人部分从未归集。第二是业主们对资金安全和使用效率存在“双重焦虑”,一方面业主担心资金被套取、挪用、侵吞,比如半山雅居小区业委会起诉南宁市宝诚物业有限公司,追讨之前代收的14万元维修资金。另一方面,业主又抱怨归集在“资金中心”统一管理的维修资金使用困难,提取慢。另外对公共维修资金的保值增值、对拒不缴存维修资金或怠于履行维修责任的“钉子户”毫无办法等。
解决还需政府助力
南宁装修网了解到,对于公共部位的维修,各地有经验的业委会也为此苦恼。山东社会科学院政治研究所副所长、研究员张志慧说,他们小区水管在建设时就有质量隐患,每年漏水的总量超过了居民用水总量,损耗巨大,现在开发商已经“半死不活”,无力解决这个问题,她担任小区业委会主任后,为此事多方奔波,均没能解决,最终,她向市领导反映了该问题,才得以解决。南宁也有类似的情况,在水一方小区地下水管几乎天天修,后来也是政府介入,协调开发商承担了500万元的更换费用,才彻底解决了问题。他们认为,在小区治理过程中,政府部门的介入应当加强。
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