群租一直是城市治理的一大难题：一套房子隔成好几间，房租便宜了，但居住人数多、电线私接等乱象的背后是安全隐患重重。浦东张江地区就曾经一度群租泛滥，一个镇的群租房数量几乎占到整个浦东群租房数量的一半。

日前上海装修网获悉，张江地区各个小区正逐渐恢复其本来面目，甚至连“二房东”也主动“投奔”正规军;一种新型的群租治理体系已经形成，今年这种治理体系将在全镇范围铺开;　而且张江还建立统一的代理经租平台，并对合格的代理经租公司给予补贴。

曾占浦东群租总量一半

群租房的安全隐患不言而喻，但其“春风吹又生”的劲头也令人不容小觑。究其原因，唯利益二字。

随着张江园区的高速发展，张江地区的租房需求始终旺盛。对房东来说，多隔出一个单间就意味着多出两三千元的收入，于是，有人将专职做起了“二房东”，专门在张江地区收租空置房屋，转手出租。

据张江镇副镇长介绍，2014年群租房整治之初，张江排摸出了6000余套群租房，几乎占到整个浦东群租房总量的一半。这些群租房大部分掌握在“职业二房东”手中。第一次召集“二房东”开座谈会时，原本准备了一间能容纳100多人的会议室，没想到来了300多人。

真的开始整治了，工作人员发现“这真是场斗智斗勇的硬仗”。

张江镇群租整治办公室姚主任说：“整治有操作流程与规则，从群租房性质确认到最后整治，需要花费很大的成本，但‘二房东’的违法成本却很低。甚至我们头天拆除违规隔墙和马桶，一夜之间又悄悄地回来了。”演变到后来，“二房东”们更狡猾了，不再砌砖头，而是用隔板、拉帘等物品进行分隔。

隔断可以由硬变软，但安全隐患不会凭空消失。上海装修网发现不少“二房东”为了提高房屋出租率，自创性地设计了“套间”模式，将一套不大的房子硬是分成带独立卫生间的若干套间，给房屋自身也带来难以承担的负荷。

群租治理体系今年铺开

针对日渐隐蔽的群租房“返潮”等现象，2016年6月开始，张江以群租矛盾突出、居民投诉集中的玉兰香苑四期为试验点，开展了历时8个月的集中整治。经过整治，目前整个小区1036套违规出租房已经降到了16套，出租房备案率达到了97%。

姚主任表示，以玉兰香苑为典型，张江逐步形成了“两个提高”+“六个建立”群租治理体系，今年将在全镇范围内铺开。

“两个提高”：一是提高了“X+1”验收标准。所谓“X+1”，是在原有房型基础上，客厅可以隔出一间住房，但其他房间不能改变原有用途，违规部位必须恢复原始设计样貌。二是提高监管力度，一旦发现有拒不整改的违规“二房东”，其名下所有房屋都要进行一次彻查，且不允许其进行“X+1”改建。“少一间房子出租，每套房每月就少几千元的收入，‘二房东’们自然会算这笔账。”姚主任说。

同时，通过建立备案登记制度、现场取证一户一档、台账和执法记录一天一档等制度，将群租房核心人物“二房东”的关键信息尽数掌握。不仅如此，所有的整治验收信息都会出现在房屋信息公示栏，违规出租房以红色标明，并公布监督人员照片及联系方式。“租户进小区一看，有那么多合格出租房可以选择，为什么要选择不合格的出租房呢?”这样从源头遏制，让“二房东”不敢像之前那样反复违规装修。

正规公司收房可获补贴

整治群租房，不是让租房需求得不到满足，而是提供更安全整洁的出租房。

在反复调研的基础上，张江镇尝试给出这样的解决方案：将符合标准的正规房屋出租企业纳入张江代理经租推荐名册，以市场主导、政府监管的方式引导出租房市场健康发展。

能够进入代理经租平台，象征着品质与安全。相关部门介绍，张江的代理经租平台有严格的准入标准。“通过登记备案、实地走访、随机抽查、定期核查等手段，将符合条件的机构纳入推荐名册，之后还有系列的后续监管。一旦查出问题，毫不犹豫地将其除名。”2016年，一家在推荐名册的公司被查出问题，张江镇立即将其纳入黑名单，并责令限期改正。

考虑到正规经租公司在运营成本上高于“二房东”，为了不发生“劣币驱逐良币”，对于纳入代理经租平台的机构，张江运用经济手段予以激励。

据介绍，对于纳入推荐名册的代理经租机构，实行房源租金补贴和服务站租金补贴：在张江镇行政区域范围内收储房源的，给予代理经租机构每户每月50元补贴;对其在张江设立的服务站，根据房源套数，给予每年5万元至15万元不等的补贴。

正规公司收房子还能拿到补贴，提高了这些公司在张江收储房源的积极性。另外，张江对提供代理经租房源的业主根据其房屋大小给予2000-3000元不等的一次性奖励。“即使不给我奖励，我也更愿意把房子租给正规公司，租给‘二房东’搞群租我也怕出意外，只是苦于以前没有这样的渠道。”玉兰香苑四期的居民程女士说。

打通房源供收两头，正规的代理经租公司在张江尝到了甜头。而他们的介入，也让张江的整个租房市场更加规范有序地运营，对单枪匹马的“二房东”来说，肯定是一种压力。

目前，张江有6家公司被纳入到代理经租推荐名册，甚至有1家公司是从“二房东”主动转型而来。

社区志愿者群策群力

上海装修网认为在张江的群租房整治蓝本中，还有一支不得不提的力量——社区志愿者。这些志愿者通过居民自治金项目，对区域内的群租房日常治理群策群力。

张江华顺居民区是拆迁小区，一户多套现象十分普遍，常常一套自住一套出租，也导致居民区内出租户多、群租房多。

2017年年初，华顺居民区在张江镇政府的帮助下，20多名社区志愿者组成了项目团队，开展了“乐某家园”自治金项目。

143个楼道，2396套房屋。3个月的时间里，社区志愿者们分成14个组，将1300多套出租房都排摸了一遍，每套房屋的面积、分隔的间数、卫生间数、厨房是否有人居住等情况都予以详细记录。最终，项目团队排摸出831套违规群租房。

排摸工作完成后，这些志愿者没有闲着。“我们平时会注意观察楼道附近是否有建筑垃圾，一旦发现，就会上门去检查它是正常装修还是群租房装修。”“乐某家园”项目的负责人顾某忠说。

不仅如此，志愿者还主动利用各种各样的活动来拉近租户与原住民之间的距离，让租户们知晓群租房的安全隐患，共同打造温馨美好的家园环境。

政府整治、居民自治，“双管齐下”让华顺居民区群租房治理取得了实效。截至2017年年底，华顺居民区的群租房大幅减少。

“这段时间的疏堵结合，让张江的房屋租赁生态也在发生改变，‘良币驱逐劣币’　的租房市场正在渐渐形成。”专家表示，未来，他们会将张江地区的出租房信息逐步纳入到政府监管的网络中来，采取备案登记的方式，对出租房进行更加精准、有效的监管，防止群租房“返潮”。

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他手中最多时有百余套房

“二房东”转型开代理经租公司：“正规军”才有奔头

郭先生在张江曾经是一名职业“二房东”，而且一干就是十多年。

他还记得，当年一间毛坯房，能隔出三四间。按照这种隔法，基本3到6个月就能回本。最多的时候，他手中有100多套房源在群租。

“多隔一间房就多赚一笔钱，但乱拉电线、盗窃案频发，还有各种各样的投诉也实在头疼。”于是在张江重拳整治群租房的时候，他手中所有出租房源一套套的开始恢复原貌。“恢复一套、审核一套。”郭先生说，前前后后花费了大半年的时间，他手中的所有房源才被真正认可、符合了正规出租的要求。

不仅如此，郭先生还主动对标相关部门的规定，并且对复原后的房屋重新进行了装修。如果说原来的出租屋是低配的“鸽子笼”，那么如今的出租屋就是高配的“白领屋”。

在经历了一系列的严格审核和一段时间的随机抽查后，郭先生新成立的正规代理经租公司各项指标均符合要求，被纳入了代理经租推荐名册。“群租房的野蛮生长年代已经过去了，未来只有‘正规军’才有奔头。”在一些同行看不懂郭先生选择的同时，他坚信自己的选择正确。

以上就是上海装修网为您分享的关于上海浦东张江地区的群租房的整治情况，希望能帮助到大家。

摘自：新闻晨报