1、人口规模预测

预测规划区2030年总人口规模约为145万人，城镇人口138万人，城镇化水平95%。

2、城镇人口分布

规划期末，规划区城镇人口总计138万人，各组团的人口规模分布如下：

晋中中心城区：132万人，包括主城区、潇河起步区。

东阳组团：2-5万人。

北田祖团：1-2万人。

长凝组团、什贴组团：各0.5-1万人。

3、城镇建设规模控制

规划区在2020年末城镇建设用地应控制在103平方公里。其中中心城区(包括主城区和潇河起步区)100平方公里，东阳组团0.95平方公里，长凝组团0.45平方公里，什贴组团为0.75平方公里，北田组团为0.9平方公里。

2030年末规划区城镇建设用地应控制在145.6平方公里，其中中心城区(包括主城区和潇河起步区)138.6平方公里，东阳组团3平方公里，长凝组团1平方公里，什贴组团1平方公里，北田镇2平方公里。

4、功能分区与发展指引

即金融市场，包括资本市场、货币市场、外汇市场、保险市场、衍生性金融工具市场等等;

(1)西部城镇发展区

108国道沿线的太原盆地地带，主要包括晋中主城区及邻近的城镇，是规划区内城镇主要发展的片区。

榆次城区、潇河起步区等太原都市区核心空间要积极承接太原都市区的核心生产和服务功能。

(2)中部生态农业区

108国道沿线城镇密集区以东、太岳山麓以西的平原和浅丘地带。

提倡村镇产业联动发展，特别是要扶持物流业以及农产品深加工业等涉农产业的发展，带动整个片区的农民致富。

将农业与旅游业相结合，发展庄园经济、农家乐、观光采摘农业等，打造居民户外休闲的绿色空间。

(3)东部生态保育区

在城镇建设方面，鼓励农民向山下搬迁，进入小城镇以提升居住品质;山上的村落应当凸显旅游风貌要求，作为旅游景区的一部分。

在农业现代化方面，提倡绿色有机的农业生产，避免产生环境污染，鼓励建设生态绿色农业产业园区，走高品质绿色农产品的路线。

5、主要城镇功能统筹

(1)主城区

大力发展现代服务业，加快区域商贸物流中心、教育科研中心、旅游服务中心的建设，完善区域服务职能。充分利用机械装备、食品加工等产业雄厚的基础，做大做强先进装备制造业，提升产品的市场竞争力，并通过上下游的产业链关系，联动太谷等周边地区，打造汽车产业集群，辐射带动周边城镇发展。

(2)潇河起步区

山西转型综改示范区的重要现代产业园区，能源资源型产业转型升级、科技成果转化基地，山西省装备制造、战略性新兴产业、高新技术等高端产业承载区。

(3)东阳镇

以工业、旅游服务业为支柱的综合型城镇。

(4)长凝镇

以现代农业、畜牧业为主的农业型城镇。

(5)北田镇

以现代农业为主的农业型城镇。

(6)什贴镇

以现代农业和农产品加工为主的农业型城镇。

第三节 城镇开发建设控制第6条 生态环境建设

落实太原都市区“一环一网、二纵四横”的总体生态安全格局。

建设东部与东北部生态环境控制区，区内八缚岭自然保护区的核心区与缓冲区、乌金山森林公园非允许建设区应作为禁止建设区进行严格控制。

在主城区南环路以南以及太旧高速公路两侧依托基本农田保护及公益林建设，建设与太原生态带对接的两条大型生态廊道，生态廊道内以绿化以及农业种植为主。

第7条 城镇开发边界(增长边界)控制

综合划定中心城区(包括主城区和潇河起步区)、东阳、长凝、北田以及什贴等六个建设组团的开发边界。

第四节 城镇开发建设控制第8条 农村居民点统筹发展原则(1)安全性原则

(2)耕地和自然文化资源保护原则

(3)促进产业发展原则

(4)可持续发展原则

第9条 村庄分类建设策略

(1)宜居示范村(新型农村社区)和中心村

保护原有村庄的社会网络和空间格局;合理提高基础设施和公共服务设施配套水平，加强村庄绿化和环境建设，改善村庄的生产、生活居住环境。

(2)限制发展村庄

位于自然保护区、风景名胜区、山地生态保护区范围内的农村居民点，要对这类村庄发展实施限制并逐步改造，使其规模、建设水平和主要功能符合生态环境保护的要求。

(3)逐步城镇化的村庄

位于主城区、潇河起步区等城市建设用地范围内的农村居民点，实施有步骤搬迁，积极引导这部分农村人口向城镇转移。

(4)现状保留村

第10条 总体原则

(1)主城区

在满足基本社会服务需求的同时也应积极建设高端社会服务设施，服务整个市域，并在高等教育、商贸物流等方面为整个太原都市区服务。

(2)一般乡镇驻地

建设乡镇级别农村公共服务为重点，实现城镇服务向乡村的延伸。

(3)中心村

重点提升对周边村庄的基本公共服务辐射功能，鼓励创新机制体制推动多村联合建设。

第11条 教育设施

主城区在发展好基础教育的同时着力推动太原师范学院、太原理工大学、山西职工医学院、山西中医学院、山西煤炭学院、山西建筑职业技术学院等高校和中等职业院校的发展壮大，继续扩大高等教育规模。

积极发展学前教育，加强规划区幼儿园的安全办园标准，规划区乡镇中心幼儿园达到示范性幼儿园标准。

抓好中小学基础教育，稳步提高“两基”工作整体水平和质量。农村全面实现“一乡一校”或“一乡两校”的办学目标。

第12条 文化娱乐设施

主城区应注重博物馆、展览馆、美术馆、文化中心、广播电视中心等保护和展示地方文化的公共设施的建设，为市域服务。

实施“一乡镇一优品”工程，积极抓好农村文化大院建设。

第13条 体育设施

主城区改造提升已有体育设施，新建体育中心，具备承办国家级运动会及国际单项赛事的能力。

在乡镇建设运动及健身场地，主要满足居民日常体育锻炼需要;以一村一“场地”为目标，继续加大全民健身设施的建设力度，加快实施“农民体育健身工程”。

第14条 社会福利设施

主城区加快完善老年人福利设施、孤残儿童福利设施、流浪乞讨人员救助设施、残疾人康复、教育、培训设施、精神病人福利设施。

第六节 城乡设施建设统筹第15条 城乡交通建设统筹(1)完善对外交通设施布局

构建规划区内部快速路与榆祁高速、南环高速及G108、G339、S318等对外道路的顺畅衔接，西北侧与太原道路系统紧密衔接，形成太晋一体的道路交通网络。

规划建设“一客两货一编组”的铁路枢纽体系。

在中心城区建设城北客运站、晋中站客运站、城南客运站、城东客运站等4个公路客运中心站。

(2)实现规划区内部交通快速联系

规划区内部南北向主要通过环城西路、汇通路等快速路及榆祁高速、G108等对外道路实现便捷联系。

东西向则主要通过龙城大道、太旧快速路-太旧高速、S216、G339、S318等高等级道路实现快速衔接。

(3)强化规划区内综合交通枢纽整合

规划中心城区布局综合客运枢纽5个，分别是迎宾枢纽、晋中站枢纽、城南客运站枢纽、城北客运站枢纽、城东客运站枢纽。

(4)有序推进城乡交通体系一体化发展

步推进城乡公交与城市公交一体化运营，推行一票制、一卡通的乘车模式。鼓励部门、企业、社会多元化投资，建设城乡公交基础设施，发展城乡公交事业。

第16条 市政基础设施建设统筹

(1)供水设施统筹规划

逐步实现二水厂向长凝镇、北田镇、东阳镇供水，三水厂向什贴镇供水。

(2)排水设施统筹规划

统筹布局，分区域集中处理污水。根据规划区污水收集条件，在中心城区设置高教园污水处理厂及第二污水处理厂收集处理中心城区污水。

(3)供电设施统筹规划

规划区以瑞光热电厂、榆次热电厂、500kV福瑞变电站、500kV晋中变电站为电源，统筹布局220kV及以下输变电工程。中心城区设置220kV公用变电站5座、110kV公用变电站19座。

(4)燃气设施统筹规划

区域统筹，一体化供气。规划区形成以“陕京二线大盂—平遥”输气管线天然气、“长治-太原”煤层气管线煤层气、神龙焦化厂焦炉煤气以及压缩天然气、瓶装或瓶组液化石油气供气为气源的多气源供气格局。

(5)环卫设施统筹规划

设施共享，统一处理。规划区内生活垃圾统一由杨梁垃圾综合处理厂综合处理。

第七节 规划区空间管制第17条 禁建区

禁建区包括生态保护区、基本农田保护区、文物保护单位等区域。

第18条 限建区

主要范围包括自然保护区实验区、饮用水源二级保护区、地质灾害易发区、工程建设适宜性差区、15-25度坡地、基础设施走廊控制区、矿产资源密集区、机场净空区等。