限购令不是为大降房价 关键是楼市健康发展

    今年是“十二五”的开局之年。在经历了“十一五”期间房地产市场的迅猛发展之后，今年房地产市场将如何稳定健康发展？为此记者在今年济南两会期间采访了济南市城乡建设委主任田庄。此外，田庄主任还就省城市民关注的拆迁、建筑节能等问题给予了解读。

    我们今年将强化商品房预售方案的监管，在全市推行统一的预售方案标准文本，严格预售方案中商品房申报价格的管理，对商品房销售价格实行动态监管，对于市场销售价格超过申报价格10%的，一律要求企业重新申报，对房价波动出现异常的项目，约谈其企业负责人，限期整改。同时进一步加强商品房退房管理，打击“假退房真转让”等变相炒房行为；严厉查处“捂盘待涨、资质过期、人员借用”等违规行为，进一步规范房地产市场秩序。

    限贷令也好、限购令也好，主要打击的是房地产市场上的投机、投资炒房现象，其主要目的是稳市场而不是大幅降房价。实际上房价过快上涨不利于房地产市场的发展，而房价大幅下跌，同样也不利于经济和社会全面发展。2011年，我们将继续调整住房供应结构，重点发展中低价位普通商品住房、公共租赁住房和廉租房，形成住房供给的合理配置。

    加大对老楼房节能改造

    去年济南市启动了既有建筑节能改造，冬季供暖期间，我们曾经到改造完的居民楼中采访，感觉温度提升很大，市民非常满意。

    目前我国的建筑能耗在全社会能耗中占的比重越来越大，而且一些节能效果差的房子，不仅让市民住着不舒服，还提高了居民的生活成本，所以我们按照国家要求启动既有建筑节能改造，去年一年累计完成改造面积240.07万平方米。根据市民的要求，我们今年会继续加大改造力度，让更多市民住上冬暖夏凉的宜居楼房。

    去年上海发生的住宅火灾就是因为既有建筑节能改造中保温层施工不规范引起的，这也让一些市民心存疑虑。这个问题我们也非常重视。在上海住宅火灾发生之后，我们特别对正在进行的节能改造现场进行了安全检查。

我们改造用的外墙保温材料是阻燃的，在改造现场就有居民现场拿打火机进行过试验。不仅如此，小区在施工时,在楼体外墙还设置防火带。事实证明，只要科学的施工严格的管理，这些火灾事故是完全可以避免的。

    我们要求县城以上城市规划区新建12层以下居住建筑必须应用太阳能光热系统，县城以上城市规划区内新型墙材应用率达到100%，确保墙体节能指标达到65%。此外，济南市城乡建设委还将进一步建立和完善全市大型公共建筑和机关办公建筑节能监管体系。

    对农民工设立 应急支付周转金

随着社会对农民工群体关注度的提高，农民工的维权已经从讨薪向养老等综合权益进行延伸。我们也加强建筑企业养老保障金收缴和拨付，2010年全市累计收缴建筑企业养老保障金7.9亿元，累计拨付3.6亿元，分别增加了80%和50%。

    我们正进一步完善预防和解决拖欠农民工工资工作的长效机制，尽快出台加强农民工工资支付管理的专门意见，建立农民工工资应急支付周转金制度和重点监控企业农民工工资保证金预存制度，切实保证农民工工资按时足额支付。