近日，随着海珠区和增城区旧楼加装电梯补贴方案相继出炉，加装电梯引发的高低层业主间的矛盾再一次浮出水面。这个从老旧小区提出要加装电梯开始便伴随的问题，何时才能有妥善的解决方案?

高层业主：出行需要

造成业主“执意”要加装电梯的原因大概有二，其一，确实有出行需要。家里有老人的，考虑到爬楼对老人身体造成的负担，加装电梯的需求就比较急迫;就算家里没有老人，年轻的业主也可能觉得每天爬好几层的楼梯也给生活造成了极大的不便。

其二，加装电梯可以使房子增值。老旧小区的房子大多在七、八层以上，这样高度的房子若没有电梯，转手难度是比较大的。倘若有了电梯，出行方便了很多，房子的价值就大了许多。

低层业主：电梯施工有安全隐患 补偿谈不拢

电梯加装势必要施工，小区内人来人往，施工就有一定的安全隐患。且有的小区电梯安装在小区化粪池上，有可能会影响到化粪池的容量和引发下水道问题。

广州越秀区先烈中路云鹤北街27巷3号的居民因加装电梯存在安全隐患产生了纠纷。尽管该小区拿到了《建筑工程许可证》，还是有部分低层业主对此表示反对。有业主表示，电梯加装的位置底部恰好是大楼化粪池的所在位置，担心电梯加装会影响到化粪池的容量以及造成下水道堵塞。

另有业主表示，电梯加装很可能要把化粪池移到自家房屋门前，他对此无法接受。最终在补偿无法谈拢的情况下，纠纷一直无法解决。

官方：每天都要上庭

对于加装电梯造成的纠纷，越秀区国规局一工作人员表示，若对《建设工程规划许可证》有异议，可以通过行政复议来维护自己的合法权益。“因为电梯加装，我们每天承担了大量的行政复议，几乎每个星期都要去上庭。”该工作人员透露。

根据《广州市既有住宅增设电梯办法》的相关规定，增设电梯要满足“双三分之二”以上业主的同意。若加装的电梯对业主的房子造成严重遮挡，侵犯他们的所有权和相邻权，则需要进行经济赔偿。但是目前尚未有明确的赔偿细则出台。

专家：政府可尝试制定补偿办法 根本得靠邻居协商

仔细观察不难发现，电梯加装争议的焦点主要集中于赔偿方面。低层业主得不到解决补偿，或者所得补偿达不到心理期待，纠纷就产生了。实际上，在加装电梯过程中，部分低层业主要求补偿的情况也情有可原。为此，不少市民纷纷呼吁政府出面制定旧楼加装电梯的补偿参考标准。

济南市房地产专家牟青国认为,加装电梯不可避免地会对一楼业主产生采光、噪音等问题,有一定协商难度的老旧小区,可以采用给一楼业主补贴的方法来进行协商谈判。

鉴于政府制定老楼加装电梯补偿参考标准的执行难度较大，山东大学法律专家、北京大成律师事务所(济南分部)律师李友震建议政府可尝试制定补偿办法：规定由权威的第三方机构对损失进行评估，补偿的范围限定在几楼以下,补偿金额如何与房价进行挂钩，高层业主如何分摊补偿资金……

“要解决这个问题，光靠法律不行,只靠政府也不行，除了多谈几次没有别的办法。邻里关系闹僵了，再住下去谁都没有好心情。不如尽量友好协商，和平解决。”李友震建议。

老旧小区加装电梯将成趋势

中国正步入老龄化社会，老人会越来越多，老旧小区加装电梯的需求会越来越大。且从房地产市场发展的长远角度来看，二手房交易一定会成为未来房地产的主流。

根据媒体统计的数据显示，2018年7月，广州共有163栋旧楼申请加装电梯。其中，越秀最猛，47个占了四分之一，荔湾35个，海珠34个……这一数据相比于2018年6月，上涨了16个百分点。老旧小区加装电梯渐成趋势。

国际早有先例

在中国，给老旧小区加装电梯可谓是史无前例。虽然缓慢发展了多年，难度无异于“摸着石头过河”。殊不知，给老旧小区加装电梯在国际上早有成功例子.

上世纪80年代初，一些国家如瑞典、英国、德国、芬兰和瑞士等，就开始了为多层住宅加装电梯。瑞典在1983年就开始了一个十年政府规划，对约30万幢公寓进行修理、改造和更新。瑞典政府规定如果楼层高于两层，都应提供电梯。政府和国会给电梯的改造研究划拨了特别基金款项，并成立改造电梯工作组。

新加坡政府实施“居者有其屋”计划，政府组屋为组群式高层建筑，早期的组屋电梯不足，隔几层一停，2004年开始政府预算50亿元翻新、加装电梯，居民负担费用的5～12%。

国内也有成功例子

“逐层递加分摊法”。达州是四川第一例实现老房安装电梯的成功例子。2015年8月，达州市达川区三岔路口市水务局家属院，3部加装电梯正式投入使用。该小区对加装电梯的费用实行“逐层递加分摊法”，最终成功用上了电梯。

厦门则是由政府承担50%的费用。如今广州各区政府也出台了加装电梯补贴方案，但难点还是在于高层业主和低层业主的沟通问题。对于这个问题，或许正如专家所说，需要带头制定补偿方法，主要还是靠业主协商沟通。广州周门某小区就很好地解决了这个问题，该小区居民表示，在加装电梯之前请了小区业主吃了顿饭，给了一些“饮茶费”，就沟通好了。

诚然，不是每个小区的业主都那么容易沟通。但老旧小区加装电梯毕竟会成为趋势，随着补偿方案的出台和完善，那些反对的低层业主也会渐渐改变自己的看法。