透过上海徐汇区斜土路1155弄(中和村)前的铁门，能看见几幢米黄色带着红色条纹的小楼有序坐落着，经过此地的路人们一定难以想象，这是始建于上世纪40年代的居民楼。

曾经，这里的居民经常碰到房子漏雨、墙体开裂等问题，经检测房屋整体损坏严重、存在多处危险点，多部门协商后采用成套改造方案推进旧住房改造。除了稳固楼层结构和墙面、重新梳理安装水管，斜土路街道还开展了拆除违建、绿化配套、垃圾分类处理等举措，全面提升小区环境。值得一提的是，小区成套改造方案让38户居民都有了期待已久的独立厨房卫生间。

改造后，面貌一新的房屋已经初现雏形，成为斜土路风景的一部分。

老旧住房安全问题频发，疑似危房

斜土路1155弄1-5号旧住房综合改造项目，由5幢老式洋房组成，建筑面积1358平方米，居民38证，产权为中国科学院上海分院，建于上世纪40年代。

“前些年这儿的老住户还有很多，老房子经常漏雨，墙体出现开裂，下水道经常堵塞，而且煤卫合用很不方便。”被小区居民称为“村长”的孙新民介绍了这个老小区旧住房改造需求的开始。

原住民金女士表示，这个老小区安全隐患颇多，除了雨天漏雨以外，电线老化经常出现漏电，甚至引发过小型火灾。每逢雨季或者台风，街道干部都要对该小区住宅楼进行抢修加固和应急排水处理，将小区居民疏散安置至安全处。

徐汇区政府和斜土路街道接到居民的反映之后，立刻做出反馈，因为这不仅仅影响着徐汇区的整体面貌，更是安全问题和民生问题。

经区政府多次和中科院上海分院协商后确定了维修改造初步方案，尽管居民都对居住环境多有不满，然而每户居民的需求又不尽相同，街道干部逐户上门走访居民，了解居民的具体需求。

直至2014年5月，华东建筑设计研究院有限公司房屋质量检测站出具安全排查评估报告为：疑似危房。同年7月，该质量检测站对5幢房屋进行了检测并出具房屋质量检测报告为：房屋整体损坏严重，存在多处危险点，为“原市房管局要求限期处置”的徐汇区三处7幢疑似危房之一。

由于土地规划部门认定土地使用性质为幼托用地，经多部门商定最终采用结构性恢复大修+局部拓宽进行(成套改造)方案推进旧住房改造。

初步完成修缮，居民有了独立厨卫

改造方案确定后，最早完成居民签约工作的1号楼、2号楼和5号楼已经基本完成施工，3号楼和4号楼完成结构封顶。改造一新后每层楼有2到4个套间不等，有的套间外还有面积大小不等的阳台;小区内还专门设计了非机动车车库和垃圾分类库房，下一步将配置种植一定数量的绿化。

据施工单位介绍，以前5号楼内的木质楼梯疏松不牢固，用力踩踏还会松动。如今，每栋楼内的混泥土结构楼梯坚固宽敞，曾经破旧到露出红砖的墙面都已经刷上了新漆，外墙上乱七八糟的水管也被重新梳理安装，避免再次出现漏水的问题。

对于居民而言，这次的旧房改造工程不仅仅是安全的保障，更是生活水平的提升。孙新民展示了老住房未修缮前的公用厨房照片，照片显示4号楼厨房内堆满了杂物，墙壁已被油烟熏黑，地面和墙体上还有明显的裂痕。

这样的厨房环境不仅影响食品卫生，更容易造成邻里纠纷。“邻居们到了饭点都要做饭的，结果还要排队用厨房，然后东西放的位置又可能被别人占了。”作为“村长”的孙新民时常参与调节矛盾，因而感触颇深，对于能够拥有自己的厨房和卫生间区域十分期待。

如今，该小区的成套改造方案让38户居民都有了独立的厨房卫生间。

作为一项综合改造工程，除了楼房的改造，根据斜土路街道办事处副主任黄根选的介绍，小区还同步拆除了20多间违法搭建，环境也得到了清理。原本环绕在楼房四周的施工垃圾、生活垃圾们都已经消失，小区内部的道路整洁了许多，看起来也更加开阔了。

“除了住房成套改造，这个项目实际上还包含了绿化配套，以及未来的垃圾分类处理。”徐汇区房管局副局长袁晶表示，政府要做的是把硬件设施配套和服务做好，让居民对住宅区产生归属感和幸福感，自觉参与到小区的治理中来。

袁晶表示，这就是“以硬治理撬动软治理”。在小区规划的过程中，街道多次召开居民会议，让居民畅所欲言为小区改善出谋划策。在这一过程中，小区居民的参与意识和参与能力都得到了提升，因此在搬回小区后，能够更自觉地保护小区环境、促进邻里和谐。