经过一年多的酝酿、调研、征求意见，1月15日，工信部正式对外发布了《建筑防水卷材行业准入条件》（以下简称条件），从建设条件与生产布局、生产规模、工艺与装备、能源消耗、环境保护等多个方面对防水卷材行业作出了严格的准入要求，这是继水泥、玻璃、岩棉、玻纤材料等建材产品后的又一个行业准入条件。

随着最近一段时间全国部分地区PM2.5值超高，这将可能引发国家对环境保护力度进一步加大。防水行业作为高污染高耗能产业，如果不尽快转型发展，将会遏制行业的发展空间。

国内防水材料企业逾两千家

目前，我国防水材料生产企业有两千多家，其中有防水卷材生产许可证的企业约1500家，规模以上企业有443家。行业整体规模小、装备简陋、技术水平不高、产品档次低、管理落后、经营粗放。由于防水材料行业企业结构长期处于小、多、散状态，未能形成集约化规模经营，造成资源、资金、人才的分散和浪费，影响了行业整体实力的增强。

目前，防水材料行业面临着产能严重过剩和行业集中度低两大突出问题。防水材料行业的产能达到市场需求总量的5倍之多，不少企业开工率不足，低水平重复建设现象严重。据中国建筑防水协会统计数据，2012年，行业总产值超过1000亿元，行业最大的企业销售收入却也不过20多亿元，超过5亿元的企业只有10多家，排名前50位的企业市场占有率还不到市场总额的两成。产能严重过剩、行业集中度低，容易导致市场的无序竞争，甚至是牺牲质量和诚信的恶性竞争，不仅扰乱市场秩序，也影响到防水行业的健康发展。

抑制产能过剩和重复建设

为引导建筑防水卷材行业健康发展，抑制产能过剩和重复建设，优化产业结构，推进节能减排，提高发展质量和效益，工信部原材料司决定制定《条件》，提高准入门槛，利用政府这只“看得见的手”进行市场调控。提高防水企业的准入门槛，不仅是为避免行业恶性竞争，更重要的是为了提升我国防水材料行业整体生产、经营质量。

新发布的《条件》规定，“新建改性沥青类（含自粘）防水卷材项目单线产能规模不低于1000万平方米/年，新建高分子防水卷材(PVC、TPO)项目单线产能规模不低于300万平方米/年。” 

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