新国五条细则颁布后，多位全国人大代表、政协委员、专家认为新政会导致二手房市场萎缩。而根据多个刚开盘的楼盘发现，价格不降反升。二手楼买卖双方昨日签约大幅上升，放盘量也出现爆发式增长，但房价并未松动。

更多买家选择一手楼

“国五条”实施细则出台后买家购房热情依然不减，以30岁左右的年轻夫妻为主。一位销售人员表示，虽然“国五条”表示要更严厉地调控楼市，但二手楼受到的影响要更直接一些，反而会促使更多的买家选择一手楼。
对于“国五条”提出楼价上涨过快的城市要提高二套房首付及利率，开发商基本上认为广州被纳入提高的范围已经是大概率事件。

业主急卖房价格未松动

相对一手开发商的自信，二手房卖家和中介则显得忧心忡忡，不少业主虽然急着想要成交，可在价格上却未见松动迹象。陈女士在珠江帝景有一套90多平方米的单位，她过年前就想出手卖掉这套单位，如今新政一出，她就十分担心楼价会不会受到影响。“要降价我肯定不愿意，如果实在要给那么高的税，我还不如拿来出租。”

据一位中介说不少业主和买家今天都来问是不是马上要按照差额的20%征收个税了，赶着来签合同。而且今天放盘的业主也非常多，甚至比买楼的还要多。虽然业主希望抢在新政实施前赶紧把房子卖掉，但价格上却一点都没有松动。

广州尚未执行新政

目前广州二手房交易的各项政策没有发生任何变化，仍可以按照原来的政策执行。目前广州的二手房卖家个人所得税有两种计税方式，一种是按照房价差额的20%计征个税，一种是按照二手房转让总房价的1%计征个税，两种方式可以自由选择。买卖双方普遍都采取第二种方式。在新政实施后，将只能按照前一种方式缴税。目前仍可以按照原有的手续办理递件和缴税。

广州专家：或将冲击二手房市场

“国五条”出台会对楼市产生什么影响？专家普遍认为，新规将对二手房市场产生较大的冲击。

广州市社会科学院高级研究员彭澎说，很多人可能想卖房，现在要多交20%的税可能就不卖了，买方怕多出的税转嫁到自己身上，也不愿买了，由此形成观望气氛，从而影响到整体楼市价格调低。但他也认为，近些年来调控房价的政策出台不少，但下面都有规避的办法，导致调控目标未能实现。

广州市社会科学院经济学研究员谈锦钊认为，新规会导致二手房价格上涨，与一手房之间的价差缩小，“既然二手房没有价格上的优势了，大家肯定会买一手房，那一手房的价格就会更高。

虽然，新规会对市场产生冲击，但广州市社科院副院长朱名宏认为，新规小部分人利益受损大部分受益。朱名宏说，“税”是调节楼市平衡的杠杆，新规肯定会导致二手楼的成交量下跌，从而抑制过热的炒房、囤房现象，把市场让给真正有刚性需求的人，促进财产均衡化。朱名宏说，新规可能会影响小部分人的利益，但对大部分人的利益是有好处的。

　代表委员：新规要避免伤及无辜

最犀利调控会否让楼市“速冻”？调控又如何避免伤及无辜？出席两会的代表委员围绕四大焦点问题各抒己见。

“一套房是刚需，有的人卖掉小房换大房，这样还要收这么高的税就不公平了。”全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后表示，酌情征收是可以的，但一刀切并不妥。

全国人大代表、清华大学教授蔡继明表示，在“国五条”细则中，最重磅的政策是对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，按照差额20%计征。他认为，正负效应都会有，比如可以抑制准备投机的人，这有积极意义。

新政明确二套房的交易成本进一步提升，会造成两种可能，要么将负担转嫁给买房人，要么房主惜售使市场供应量减少，间接推升二手房价。全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民说。

“有几十套房子的人如不卖房，就不会征税。而新买房的人却要把新账旧账一起算。”黄泽民委员说，“在板子落下之前，首先要明确征收对象，谨而慎之。”

全国政协委员、南开大学经济学院副院长邱立成认为，房产税改革应以打击投机为主，针对多套以上住房的炒房客和捂盘不售的开发商，而非对准普通百姓的普通住房，特别是第一套刚需住房和第二套改善型住房。

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