“两会”声音

　　完善保障房相关制度设计

　　全国政协十二届一次会议上，九三学社中央一份关于促进房地产市场健康发展的建议中这样写道：尽管政府在保障房建设中投入了大量财力物力，花了很大力气，但是一些该享受到的群体还是没有享受到，违规现象时有发生。

　　九三学社中央建议对保障房实行封闭运营，严格禁止自行买卖、转让，只能退售给政府。同时加强监管，采取停发补贴、退出实物保障等方式，建立起完善的退出机制，并加大对违规违法行为的惩罚力度，实现保障房资源的有效利用。

　　“在有序建设推进保障性安居工程的过程中，我们感到仍有许多困难和问题亟待破解，最突出的是‘两难一低’。”在全国政协委员、民进江西省副主委卢天锡关于进一步加大保障性安居工程政策支持力度的建议中，“用地难”被列在了亟待破解问题的第一个。 随着工业化、城市化的深入发展，城市建设用地供需矛盾日益突出，地方政府新增建设用地数量受到用地总量控制指标的严格限制。保障房建得越多，其他发展项目用地就越少。在强调既要保民生，又要求发展的前提下，这一矛盾更加凸显。

　　完善廉租住房退出机制

　　“从目前的情况来看，各地都有相关的退出机制，在廉租住房的分配执行过程中实行动态管理。但是从整体上看，动态管理只在廉租住房租赁补贴这一环节能得到有效管理与控制，要使有限的房源‘流动’，实现良性循环，仍面临很大难度，退出机制执行难仍是制约廉租住房良性循环的主要问题之一。”全国政协委员、湘潭大学副校长刘长庚为廉租住房良性循环把脉支招。

　　刘长庚建议在廉租住房后续管理规范性文件中，对退出机制进行明确。一是工作人员在执行清退工作过程中，面对困难群众这一特殊群体，有专门的政策文件作依据。二是简化对取消廉租住房保障资格后拒不腾退房屋对象的处理程序。

　　实行租补分离、租售并举

　　为持续推进保障性安居工程建设，实现“住有所居”，卢天锡建议出台文件，明确公租房、廉租房“两房合一”，并实行“租补分离、租售并举”等创新举措。通过“两房合一”，将公租房和廉租房在建设、分配、管理各环节全部合并，实行统一建设、统一申报、统一分配、统一管理；通过“租补分离”，对符合廉租住房条件的对象通过另外发放租赁补贴或租金补贴的方式进行保障，既统一了支持政策，简化了申请审核程序，又实现了对不同群体的保障。

　　市民期待

　　让“住有所居”照进现实

　　“拿到新房钥匙那会，我好几天翻来覆去没有睡着，心里又感激又感谢。”去年6月，彭利娥老人搬进了自己的新居——天剑花园2栋103室。拥有独立厨房和厕所的套房，再也不用在搭建的厨房里撑伞躲雨。随着天剑花园廉租房的建设，切实解决了社区300多户低收入家庭的住房问题。最后一栋有142套房的18层电梯房预计也将于7月竣工。

　　“我的希望很简单，可以换一套电梯房。”69岁的余淑芬老人，现在住在五六十年代建造的筒子楼里。“总理的报告中提到要继续加大保障性安居工程建设力度，让我们老百姓住上放心房、满意房，相信我的梦不再遥远。”

　　长沙动态

　　保障房质量实行终身责任制

　　2013年，长沙市将大力落实保障房质量监管体系，对保障房质量实行终身责任制，进一步加大监管力度。市住房保障部门实行专人专管，跟踪调查，定期检查，在设计、建材、施工等各个环节上严格把关，对存在的问题、隐患发现一起，整改一起。截至目前，长沙市保障性住房工程优良率100%，没有出现一次安全事故。

从长沙晚报转载