日前“国五条”细则再生变数。有媒体消息称，财政部、住房和城乡建设部、国家税务总局已经着手制订包括“保护刚性需求”在内的“国五条”执行细则的落实方案。对此，有业内人士认为，“国五条”执行细则的变化，也将带来二手楼市的不可预测性。中原地产项目部总经理黄韬认为，“国五条”很有可能因为“保护刚需”的相应措施变得温和。

唯一住房居住满五年有望免征税

“国五条”细则公布，由于除要求统一实施限购、扩大限购范围外，还要求依法对个人转让住房所得征收20%个人所得税。因此，迅速引来舆论的轩然大波，而多个城市二手房市场也迅速反弹，拉动短期二手楼成交量骤升。对此财政部、住房和城乡建设部、国家税务总局三部门紧急磋商，以期保护刚需。

据媒体引用知情者的话称，财政部、住房和城乡建设部、国家税务总局已经着手制定包括“保护刚性需求”在内的“国五条”执行细则(即“17号文”)的落实方案。截至目前，有关方案已经上报国务院。

据称，在征收个人所得税方面，除保留居住满5年且为唯一自住房产出售免征个税之外，还有望按照售价、面积、购买年限等要素划定保护线，区别性征收售房个税的“空间”。

“加税难控二手房价”

由于去年以来的楼市回暖，无论一手二手市场都出现楼价不同程度的上涨，因此调控加码的预期一致存在。因此，“国五条”的出台，本就在预期当中。“国五条”细则的确会误伤“刚需”，而根据售价、面积、购买年限等情况征个税，会比较合理。不过，通过在二手房购买环节加税，并不能降房价。“二手房交易主战场在市区，但随着市区一手房稀缺，二手房最终受到的政策影响都是短期的。政策消化期结束后，往往相应的成本最终都是由购房者承担。”

黄韬则认为，在“国五条”执行细则及地方细则未出台之前，对二手楼市很难进行判断。但“保护刚需”的出发点，或许让本来就不新鲜的“国五条”变得愈加温和。但是，如果新政不能压制住房价上涨的冲动，可能加大市场对楼价上涨的预期，进而引发新一轮房价上涨。

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