距离倒计时的“三月底”已不到一周，除了广东省昨日晚间发布了国五条细则外，尚未有其他地方政府正式发布实施细则。但各地明显已加快研讨步伐，包括北京、上海等城市在内，各地政策落地窗口期正在到来。

    长沙市住建委一位不愿意具名的官员称：“我们还在研究政策，还没有成型的国五条细则，地方细则的制定和发布，我们会按照部里面（住建部）要求来”。

    最新的消息是，就在昨日晚间，湖南省住建厅与长沙市住建委高层就长沙版地方细则再度进行了讨论。　本报记者文洁长沙报道

    关键仍在房价控制目标

    3月25日，湖南郡原置业总经理助理祝海在地产QQ群丢出“深水炸弹”——“听说长沙要全面限购？”

    祝海所说的“长沙全面限购”，出自当日《中国房地产报》发布的长沙酝酿国五条细则的报道。

    报道称，“记者从接近长沙市住建委决策层面的相关人士处获悉，自4月1日起，长沙市或对全市主城区（不含撤县设区的望城区）的住房，不论面积大小和新旧种类，实施全面限购；对二手房出售进行差异化所得税征收，其中已满5年的唯一住房仍有望延续现有的免税政策。”

    正是这篇报道引发市场轩然大波。“同事用微信发给了我这则消息，很突然。”正在云南昆明出差的华远地产副总经理许智来在电话中说。更多的业内人士，也通过QQ群和电话相互讨论。

    但这则消息并未得到官方承认。来自于长沙市住房和城乡建设委员会相关负责人的回答是“现在还没有确定，不便透露”。

    但接近长沙市政府层的知情人士透露，目前长沙版细则已有几套方案，包括长沙市委政策研究室、长沙市住房和城乡建设委员会都有提出长沙版细则方案，“但具体用哪套，仍没有明确。”

    从目前记者获悉的消息来看，目前长沙版细则的政策路径探讨焦点，主要集中在限购区域的设定、存量房税收以及金融信贷政策等方面。

    微妙的是，就在3月21日，长沙市存量房交易纳税评估工作会议在长沙市地税局召开，会议上要求，要健全长沙市存量房交易信息，促成地税局和住建部门信息对接共享。

    “最终的重点，还是要放在房价控制目标能否实现上，限购和限贷都是调控房价目标的手段。”湖南省房地产业协会中介专家委员会一位委员称。

    最关注限购和限贷

    3月23日下午，网友“拓荒者进”在自己的微信朋友圈里发布了一张照片，“传说中的火爆么？”

    他拍摄的是中海国际社区二期橙郡开盘现场，这家位于河西洋湖片区的楼盘以刚需群体为主打。该楼盘随后发布的统计数据称，“开盘当天成交300余套，周末两天共成交400余套”。

    在此前，佳兆业君汇认筹也超过预期……就在二手房市场飚涨的3月，长沙新房市场从平淡逐渐出现热烈开盘场景。一个共同原因是，刚性需求购买，资源稀缺，总价不高。“从市场上来看，现在购房者最关心的一个是限贷、一个是大户型是否限购。”佳兆业长沙公司一位负责人说。

    事实上，限购和限贷正在成为长沙市场各群体最关注的问题。“如果限购大户型，对于长沙市场影响是很大的。一方面本身长沙存量房市场大户型比重较大，另一方面，市州群体也是长沙大户型购买者的重要支柱。”许智来说。

    一个微妙的信号是，在此次长沙版细则将如何制定政策路径、又将何时发布的政策悬疑背后，各地政府的观望和“保护刚需”态度都相当明显。

    “新一届政府领导班子形成，以及各地地方政府领导层更迭，是这一轮调控地方细则出台相对较慢的原因之一，我们预计长沙出台严厉政策的逻辑可能性不大。”一位不愿意透露姓名的业内人士说，“从整体格局上来看，房地产行业在经济生态体的地位已经发生了根本性转变，有保有压和区别对待的政策格局已非常明显”。

    第一个地方版国五条细则出台

    广东 严格执行20%个税征收 广深佛珠四地继续限购

    广东省政府网站25日晚间发布国五条细则，成为第一个出台的地方版国五条细则。细则要求：

    1.广州深圳按照保持房价基本稳定的原则，确定今年新建商品房价格控制目标，3月底报住建厅；

    2.房价过快上涨地区，严格执行国五条个人所得税征收规定。广州、深圳、珠海、佛山继续限购；

    3.2013年底前各地级市完成省城镇个人住房信息系统数据监测。本报综合

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    长沙版细则三大焦点猜想

    几乎楼市生态链上的每个人都在等待新国五条细则的落地。各个城市细则的政策路径究竟会如何走？对于市场影响面有多大？

    焦点一：新政到底何时能实施？

    关于地方版细则落地时间，坊间传闻很多，而官方口风则非常严。

    从全国情况来看，住建部和国税总局正磋商售房个税征收的有关技术方案，包括个人售房个税征收范围、价格信息比对等问题在内的具体操作方式，其中较成熟的内容已交专家征求意见。

    微妙的是，往年一线城市表态，二、三线学习跟进的地方细则出台“路数”在今年有些滞后，截止到3月25日，仅广东有相应政策出台。

    但“国五条”要求各地“制定本地区年度新建商品住房价格控制目标，并于一季度向社会公布”，“有可能房价控制目标先行出台”。

    焦点二：限购区域究竟如何？

    明确公布的国五条细则，对于限购等政策有着明显的指导和操作性。“地方操作空间并不大。”业内人士说。

    也有声音认为，国五条的核心要点仍在于房价控制目标。“但长沙限购区域究竟是不是包括所有大长沙县级市，仍然会是一个政策的焦点所在”，湖南省房地产业协会专家委员会一位成员预测。

    焦点三：房价会不会降？

    每次调控，购房者心中都有一个关于房价下跌的梦想，但每次调控之后上涨的现实，又让不少人捶头顿足。

    这次又会怎样？“如果政策严格执行的话，不知道房价会不会跌，但是感觉如果买二手房是越来越不划算了”，正打算换套大房子的唐轩说。

    “如果限购政策有所变动的话，可能对两极型的产品影响大——特别大的户型和特别小的户型。”湖南郡原置业有限公司总经理助理祝海说。

    接下来的政策有可能给购房者带来更高的购房成本。“不少购房者担心二套房贷提高首付或干脆无法购买，这使得不少购房者提前购房”，东怡外国营销总监叶英说。