案情回顾：4月11日，恒信花园B区186位业主将开发商告上法庭，认为开发商私卖了小区2445平方米的公共用地，不仅夺走了业主的停车位，还堵住了小区原来的消防通道。

    南都讯　一个多月后，恒信花园业主状告开发商一案5月17日再次开庭(南都中山4月12曾作报道)，这次又有24名业主加入诉讼，至此原告总人数达到210人。庭审过程充满火药味，有业主辱骂被告方辩护律师，律师声称要退庭。经审判长训诫，法庭秩序恢复正常。

    由于证据庞杂，上周五的庭审没有完成全部内容，法官宣布择日继续审理。

    庭审现场：业主辱骂，被告律师声称退庭

    庭审过程中，坐在第一排的一位男性业主和被告方中山市城南房地产有限公司、中山市金汇置业有限公司的代理人、广东弘力律师事务所律师赵琼发生冲突。该业主辱骂赵琼后离开，赵琼当即声明：“刚才这位业主骂了粗口。如果他再进来旁听庭审，我就退庭。如果还有业主在这里骂人，我也退庭。”

    审判长认为赵琼的要求合理：“法庭是一个讲理的地方。”但此后赵琼在为开发商辩论时，又有业主表达出不满，大嚷“这就是小偷，在盗窃”。这次连原告方辩护人，广东卓正律师事务所律师殷玲也出面进行劝解，说律师只是代表开发商，并不是开发商，请业主不要攻击律师，应该对她表示尊重。

    焦点直击：210名业主能代表全体业主吗？

    庭审一开始，双方律师就原告主体资格是否合法展开交锋。赵琼首先提出质疑：“原告声称要将涉案土地归还全体业主。事实上，恒信花园B区有600多位业主，而提起本诉讼的只有210位业主，你如何确定这210位业主能代表全体业主？如果其他业主不愿意接受这块土地，也不能将某项权利强行给予他人，因为权利总是伴随着义务的。”

    殷玲立即回应：“每个业主都有依法处分自己诉权的权利。义务是必须履行的，而权利则要依据当事人的意愿，所以我们不应强求不愿参与诉讼的业主提起诉讼。但是只要有一个业主认为自己的权利受到侵害，他就完全有权提起诉讼维护自己的权利。”

    审判长随后表示，有关主体资格问题，合议庭将在庭后进行审理。

    此外，关于涉案的2445平方米的土地权归属，原告与被告双方律师也当庭进行了激烈的争辩。

    业主当庭提交了照片，向法官说明涉案的2445平方米土地原来是小区的绿化带、停车场，2012年被围闭后，现在已经开始挖土打桩。而这2445平方米土地与小区北边原来空置的土地连成一片，将建设一栋28层，一栋30层高的楼房。

    赵琼在法庭上列举了一系列的规划文件来说明涉案土地本来就是归开发商所有：2007年5月8日，市规划局批复同意对2445平方米土地(即涉案地块)办理分割选址手续；同一天，该局批复同意将恒信花园B区北边的7638平方米地块，变更为商品住宅转居住用地(商住)功能。

    “规划部门只负责城市规划的审批，对于物权到底是谁来享有，他没有这个审查的权力”，殷玲指出。

    统筹：南都记者 王文杰 采写：南都记者 吕婧

    部门回应

    2445平方米的土地权归谁？

    市国土局：土地使用权变更是根据规划批准

    市国土局给记者提供的书面回复称，由于小区业主与开发商之间的土地权利归属争议，涉及对建筑区划范围、规划设计用途等多方面的认定及相关的法律适用问题，现恒信花园土地问题已进入司法程序，有关问题须经由人民法院审判，市国土局作为行政机关不适宜作出认定。

    市国土局说，“我局所办理的建设用地分割变更登记及土地使用权转移变更登记，是在建设用地规划已经批准变更的情况下依照法律规定实施。”

    这里反映出的信息是：土地的分割、变更和转移都是在规划批准之后。

    市规划局：规划的审批必须以土地证为前提

    市规划局则表示，对于不动产而言，以登记为准。也就是说，某个不动产归属于谁，就看该不动产登记在谁的名下。本案中，可以明确的是，规划局办理规划报建审批已经审查了相关的权属证明。一个单位要到规划局办理规划报建，规划局首先要审查的就是该单位的主体资格是否合适。也就是说，该单位是否有权在这块土地上动土建设，这就要审查权属证明。

    恒信花园的建设，是一个典型的分期建设的例子。它分一期、二期、三期、四期，历时10年左右。在这个期间，土地证都在开发商手中。在这种情况，如果开发商拿着土地证到规划局来报建，按照一定的程序，只要其报建的项目符合法定条件与标准，根据《行政许可法》的规定，规划局就必须对其报建予以批复。

    显然，这里反映出的信息是：规划的变更以拥有土地证为前提。