昨天，备受关注的《杭州市物业管理条例(修订草案)》经杭州市人大常委会通过。其中，一审草案首次提出的禁止“房屋群租”行为的条款已经取消，取而代之的是，对物业使用中的禁止行为设置相应的法律责任。

    比如规定不得违法拆改、变动房屋承重结构；将无防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房，或者将卫生间改在下层住户的卧室、起居室(厅)、书房和厨房的上方。一旦违反，可以处五万元以上十万元以下的罚款。这在一定程度上遏制了通过改变房屋结构分隔房间进行“群租”的现象。

    去年底，《杭州市物业管理条例(修订草案)》被提交到杭州市人大常委会，进行初审。

    在初审时，市人大城建环保委提出，目前在日常的物业中，房屋群租问题日益增多，不但严重影响相邻业主的居住，造成邻里之间的不和谐，而且在一定程度上增长了消防、治安等方面的发案率。建议在《条例(修订草案)》中，在物业使用的禁止行为中，增加房屋群租行为。

    3个月后，市人大召开立法听证会，对条例中涉及的“物业使用禁止行为中增加房屋群租”等焦点性问题进行了立法听证，在关于立法禁止房屋群租上，出现了争议。

    一方面，许多代表建议在修订草案中，增加规范房屋群租行为的内容，应对“群租”进行立法规范。由于“群租”使小区面临车位、火灾、治安等一系列问题，导致小区的物业成本提高和小区业主幸福指数下降，建议通过立法明确最低人均承租面积，业主不得分隔搭建出租或者按床位出租，也不得将厨房、卫生间、阳台等出租供人员居住。

    另一方面，也有人表示反对，认为在高房价下，禁止“群租”不能一刀切，对“蚁族”特别是刚毕业的学生来说，“群租”就是他们的廉租房，建议完善群租制度；还有的认为“群租”是一种经济行为，应该用市场方式解决。

    按照惯例，在立法过程，如果社会对有些条款争议比较大的话，说明对此进行禁止性规定的时机尚不成熟，社会意见还有待统一，一般会搁置。

    而对于群租行为，昨天通过的《杭州市物业管理条例(修订草案)》在听取了社会各方意见之后，采取了“温和”措辞，通篇没有出现禁止“群租”的条款，而是通过禁止业主或者使用人相关行为，来遏制“群租”的无节制蔓延。

    本文转载自：浙江在线--今日早报

    想了解更多生活资讯和家居装饰知识，嘉兴装修找装饰公司，尽在嘉兴装修第一网！