“每年我去供暖公司办停供的时候，他们都要收我30%的费用，说是什么‘借光费’，到底这笔收费合理吗?”市民陈先生抛出了一直压在心里的疑问。

投诉

停供7年每年都交“借光费”

陈先生所说的这套房子位于普湾新区。7年前，他就办理了停供手续，并告诉供暖公司，除非他要求恢复，否则一直停供。从办理停供那年开始，工作人员就要求他交纳相当于一年取暖费30%的费用，说是“借光费”，“我当时就问他们这项收费合理吗?但人家说了，怎么不合理?邻居都没办停供，就你家停供了，你家房子肯定要蹭人家的热量，当然得交费了。”陈先生当时也没有多想。他告诉记者，因为房子面积才60多平方米，取暖费全额也不过1500多元钱，每年交这400多元钱的“借光费”，他也就没太在意。

规定

办停供不得收取任何费用

其实，陈先生所说“借光费”就是曾经饱受争议的热损费。去年，《大连市供热用热条例》正式实施，而在《条例(草案二次审议稿)》中备受争议的热能损耗补偿费，最终并未在《条例》中出现。审议《条例》时，市人大为了广泛听取社会各界意见，还特别举行了自享受地方立法权以来的首次立法听证会。

据大连装修网了解，市人大常委会第二十四次、二十五次会议审议了《大连市供热用热条例(草案)》。此后，市人大法制委将审议稿向社会公开征求各界意见。市民对“用户未在固定时间交纳用热费用，被供热单位停止供热，以及要求暂停用热的，应当交纳热能损耗补偿费”的规定争议较大。为此，市人大法制委员会召开了立法听证会，最终，决定删除此条款。

按照现行的《大连市供热用热条例》规定，在供热工程质量保修期内不得办理暂停用热。保修期满要求暂停用热，属于用热设施未分户的，应当在当年9月30日前到供热单位办理暂停用热;属于用热设施已分户的，应当在当年10月20日前到供热单位办理暂停用热。只要符合上述规定情形的，供热单位就应当为其办理暂停用热或者恢复供热，不得以任何借口阻挠用户办理停供，更不得收取规定以外的任何费用。

深度链接：

该不该收争议至今不断

关于停供的热损费到底该不该收取，针锋相对的观点对立双方至今仍争论不休。

正方认为，我市停供户的数量较大。近几年的统计数字显示，每年都有百分之十几的用户处于停供状态。旅顺口区、金州区、瓦房店市、长兴岛临港工业区等市区的停供比例更高，严重影响了供热企业正常运营和用热户用热质量。而且无论用户是否用热，制造费和人工费这部分费用都要发生，应当按照建筑面积分摊。另外，由于热具有传导属性，用热户停供后，由于热量在户间传导，未供热房屋仍然会吸收一定热量，造成热能损耗，直接影响其他用热户的用热质量。“停供户比例高的供热区域将导致系统运行失衡，增加管网冻裂事故，严重威胁供热质量和安全，加大安全维护成本。”一家供热企业负责人表示。

反方则强调热量是一种商品，供热用热应当遵循买卖自由、等价交换的规则，用热收费，不用热不收费，合理合法。供热用热不是只有管道集中供热一种，还有电、燃气、太阳能等方式，公民有权利自由选择供热方式，不用热也要收费，是侵害公民自由选择商品的权利，是“霸王”条款。市民于先生表示，热能有传导属性，在运行中有损耗是事实，但损耗究竟有多少?在没有经过科学准确计算的情况下就盲目收费，是没有根据的，违背了公平公正的原则。