4月4日,宁波奉化居敬小区29幢居民楼瞬间垮塌,1人不幸遇难。
昨天(4月8日),奉化市人民政府官方微博发布最新消息:参与建设施工的3名直接责任人员因涉嫌工程重大安全事故罪被奉化公安机关依法采取强制措施,其中刑事拘留2人、取保候审1人。其他的相关责任调查正在进行中。
奉化倒楼事件之后,很多人又回想起之前的宁波江东区徐戎三村2幢楼整体倒塌事件。
徐戎三村,现在怎么样了?
徐戎居民投票表决
9成人想要原拆原建
去年年底,徐戎事故调查组召开新闻发布会,江东区政府常务副区长李国宏说,徐戎一、二、三村69幢房屋存在不同程度的安全隐患,涉及居民2597户,在尊重小区全体业主意愿基础上,拟对该区域危房实施加固或整体改造。业主可以通过委托、授权等方式,由市场主体实施改造方案设计、施工组织等工作,政府将在土地、规划及重建工程组织等方面给予支持。
今年3月25日-29日,徐戎小区全体业主对危房处置方向进行了投票表决,共发放选票2662张。
4月3日,即奉化倒楼事件发生的前一天,投票结果公布:
2593票赞成整体改造,60票赞成加固解危,9票作废,小区业委会将向政府提出改造申请。如果方案得以实施,工程大概需要三到五年的时间。
目前塌楼住户中有人选择了货币安置,标准是按13826元/平方米赔偿,外加装修、房租过渡、契税等补助,屋内财产根据实际情况另算。一套约69平方米的房子,能拿到赔款121.3万元。
103业主:房租补贴已停
暂时没被实际追责
徐戎事故调查组认定,楼房倒塌主因是墙体拆改和工程质量。
宁波市安监局公布的事故调查报告显示,徐戎三村倒塌的2幢楼“房屋拆改,违章搭建、改变房屋使用性质的现象非常严重,几乎每一层都有拆改承重墙体的情况,尤以底层最为严重,一共有8处。”
而这其中103室在东侧外承重墙上破墙设计了两扇移门,在西侧外承重墙上破墙开了窗,并将两间卧室南侧承重墙的两扇窗户全部改成了门,致使部分墙体承载力达到极限。
调查组认定103室业主负主要责任,应承担相应的经济赔偿责任,并由江东区房管处予以行政处罚。
103室业主说,如今他的房租补贴已经停了四五个月,没有人找他实际处理此事,“还拖着,说是其他住户都处理好了再来找我。”
被处分房管处副处长
只是换了岗
在徐戎三村倒楼事故责任认定中,涉及的五个部门负责人均受到处罚,其中房管处和城管负有领导责任,前者一名副处长被免职,后者一名城管科科长被行政记过处分。
记者调查发现,房管处副处长仅是调动了工作岗位。
有知情人士说,由于时过境迁,最初的责任人其实很难处理。
比如当时的施工单位——上虞的一家建筑公司,项目负责人已经过世。
而被追责的几人中,也存在为前任“买单”的情况。比如房管处副处长,在居民开墙时他还没到房管处工作,城管科科长在塌楼前三个月才开始负责相关工作。
去年排查出36幢“问题房”
共同特点有4个
奉化倒楼事件之后,宁波市政府办公厅曾下发紧急通知,要求各县(市)区进一步排查危房,4月18日之前完成上报给市住建委:对已经鉴定为C、D级的危房,要尽快采取应急措施,有条件的可以结合非成套房改造、功能区块开发、市政基础设施建设等方式,多渠道加快推进危房解危。
去年,宁波已经排查176061幢房屋,查明有36幢城镇房屋存在安全隐患,共同特点是:
建造于上世纪八九十年代,大多为木、砖木、木石或砖混结构;
和现在相比,设计标准相对较低,采用工艺和材料也相对较低,如没有桩基、使用多孔板等;
大多存在破坏房屋结构承载力的违规装修问题,如敲拆承重墙体、底层破墙开店、开挖地下室等;
先期的预兆是墙体老化脱落、裂缝明显、屋面漏水等。