北京急于瘦身 产业转移或弃河北选天津
距离保定房价暴涨已经过去一段时间,产业转移或往邯郸,或往廊坊,或往天津屡屡见诸报端,唯独保定,没有了消息。
对于北京大红门服装批发市场的商户们来说,这半年实在有些煎熬。尽管从2009年北京市发布南城开发计划后,商户们便隐约感觉到离搬迁不远了,但真正的焦虑,却始于今年年初的北京“两会”后,大红门外迁的传言和新闻报道接踵而至。sfw
年初,京津冀一体化被当作了中央的“一号工程”,而以批发市场等为代表的商贸物流业成为突破口,率先纳入京津冀一体化的重点领域。动批、大红门、新发地等京城著名商贸物流业态的去向,一时间被推至舆论的焦点。sfw
红门鞋城的商户周秀娟,正是焦虑人群中的一个,这几个月她一直忙着在北京周边寻找新的店面。周秀娟的公司藏身于大红门和义街道的一个大院里,租期未到,也尚未接到政府要求迁移的通知,但和很多商户一样,未雨绸缪是必须的。sfw
在考察了河北保定白沟、廊坊永清以及天津西青区之后,周秀娟在地处高铁天津南站附近的天津卓尔电商城订下了3000平方米的铺位。与此前永清等地的大热不同,天津正在不声不响地抢夺北京批发市场的外迁资源,上演着一出新版的“京津双城记”。sfw
就在周秀娟订下天津卓尔电商城的铺位时,有媒体报道,天津正积极承接首都功能转移,加强规划建设,完善基础设施,重点发展电子商务、现代物流、科技创新,并已向中央上报“国家行政副中心”的规划方案。在京津冀一体化中一度置身事外长期失语的天津,最后关头亮出了底牌。
“看来选对了。”周秀娟说。sfw
北京急于瘦身sfw
自2010年提出建设“世界城市”的目标之后,日益拥堵的北京便开始了人口调控计划。散落在京城四处超过1000家的商品批发交易市场,被北京市政府方面认为是聚集外来人口和车辆的一个重要载体,整治和外迁工作提上日程。sfw
在北京动物园对面,就是京城白领及时尚界人士的淘货热点:“动批”。这个热闹的服装交易集散地,汇集了近10个批发市场。而在北京南站附近的大红门,同样存在着一个庞大的服装交易集散地,共有近40个服装、纺织品市场。sfw
受行业性质影响,这些批发市场往往人流较大。大量的商品进出,也易导致交通拥堵,尤其是每到节假日或者是服装换季时节。这些老批发市场的存在,也给当地的消防、治安带来了很大的压力,用官方的话说,严重阻碍了城市的发展。sfw
每天一早四五点钟的时候,这些著名的批发市场就开始了一天的繁忙,来自全国各地尤其是北方地区的进货商们便聚集在此。这些地区市场过于集中,配套规划滞后,导致停车位明显不足,乱停车现象严重,交通瘫痪现象时有发生。
也因此,动批、大红门等被列入整治和外迁的优先顺序。政府前期的调研发现,在这些批发市场从业、进货和买货的基本都是外地人。以木樨园大红门一线的服装市场为例,5万余家商户在此经营,服装纺织行业从业人员超过10万人。
大红门服装商贸城的一位导购也透露,这里的散客不多,基本都是来批发的。批发商主要来自山东的临沂、枣庄,河北的沧州、保定,辽宁的营口,内蒙古的包头等地。只有在木樨园的百荣世贸商场,才有更多的北京散客消费者。
而从业者中以浙商居多。周秀娟便来自温州永嘉,2005年她在红门鞋城租下了一个十几平方米的摊档,经营鞋类和服装的批发和零售。近十年时间,周秀娟的生意快速发展,已从一个小摊档发展为国内某知名童装品牌的华北总代理商。
但对于大红门来说,周依然是一个后来者。今年68岁的温州乐清人卢必泽,1984年就来到了北京。他见证和参与了大红门市场的发展和不断壮大。早期,政府与浙商之间进行了长达十年的“清理—逃跑—回潮—再清理”的拉锯战。
1992年,当地政府才认识到大红门地区的市场力量,开始尝试着改变既有的管理思维,建专业市场,探索与浙商们“和谐共荣”的发展模式。大红门服装市场至此真正成型。
不过,这个当初更多依靠市场力量自发形成的商圈,由于政府规划的滞后,如今已弊病丛生。城区土地资源日益稀缺,寸土寸金,这些批发市场被认为占据了大量的优质资源。sfw
中国人民大学区域与城市经济研究所教授陈秀山就表示,北京中心城区为了GDP增长需要,长期包容这些批发市场的发展,不仅加剧了拥堵程度,更是造成了极大的资源浪费。“以业控人”是北京人口调控的主要方式,外迁批发市场就是调整产业结构。sfw
事实上,北京之所以会容纳如此多的批发市场,并成为华北地区的商贸物流集散中心,与其城市定位相关。在GDP政绩观之下,北京不仅仅满足于做政治中心和文化中心等,甚至一度抢走了天津“北方经济中心”的地位。
北京迅速做大的同时,不仅对京津冀区域内其他城市产生巨大的虹吸效应,也使自身的城市职能逐渐扭曲,比如,这里既有中国最为前沿的科技产业,也有最为原始的集贸批发市场。而今,北京急需做的就是对这些城市职能尽快“瘦身”。
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