今年以来，鄱阳县党政领导班子认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央纪委十八届三次全会、省委十三届八次全会和省纪委十三届四次全会、市委三届六次全会和市纪委三届四次全会以及中央、省市有关领导重要讲话精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，在带领全县干群强工兴城、争先进位、推进鄱阳经济社会持续平稳发展的同时，高度重视并大力推进全县党风廉政建设和反腐败工作，严格落实党风廉政建设责任制，全面推进惩防体系建设，坚决执行中央、省市关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
一、认真落实党风廉政建设责任制
把加强党风廉政建设作为县委、县政府领导班子的重大政治责任，全面落实党风廉政建设责任制，不打折扣，不走过场，确保各项决策部署落到实处。
（一）坚持高位推动。做到党风廉政建设、反腐败工作与抓经济、惠民生、促和谐同等重视、同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。年初至今，县委常委会先后研究反腐倡廉工作议题10项，县委中心组共组织党风廉政建设等方面文件精神的集体学习会6次，县政府常务会议研究廉政工作议题5项。对党风廉政工作，县委、县政府主要领导做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，及时听取汇报，认真履行第一责任人职责。
（二）强化“一岗双责”。党政领导班子全体成员按照“一岗双责”要求，自觉承担落实党风廉政建设“第一责任人”的责任，切实抓好分管范围内党风廉政建设和反腐败工作。坚持县政府工作部门主要负责人分批次向县纪委全会述职述廉制度，年初县纪委全会上，县交通运输局等6个单位主要负责人进行了述职述廉，各单位“一把手”抓反腐倡廉建设的责任意识进一步增强。同时，县委、县政府主要领导与各乡镇、各部门主要负责人层层签订《党风廉政建设目标责任状》，进一步明确工作任务和要求，形成了“横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设责任体系。
（三）完善考评体系。将落实党风廉政建设责任制和执行《廉政准则》情况纳入民主生活会、绩效考核和年度巡查的测评内容，采取平时检查与年底检查相结合、党风廉政建设巡查与专项责任落实情况检查相结合等办法，建立起党风廉政立体测评机制。
二、健全权力运行制约监督机制
以加强对领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策、执行、监督、问责相互关联、环环紧扣的权力结构和运行机制，推进了权力运行程序化和公开透明。
（一）把好干部选拔任用关。认真落实任前述职述廉、廉政谈话和廉政公开承诺等制度，对新提任的领导干部全部进行了廉政谈话，并签订了《廉政承诺书》。
（二）推进县委、县政府权力公开运行。设置县委、县政府大院党务政务公开栏，出台了《县委权力公开透明运行流程图》、《县委重大事项公开决策流程图》、《重大工程项目建设公开实施流程图》、《大额资金使用程序流程图》、《突发事件（重大事件）公开处置流程图》、《干部选拔任用流程图》等一系列规范流程。大力推行基层党务、政务、村务公开制度，全县1459个基层党组织中，有1418个实行了党务公开，覆盖率达到97.2%。完善公共权力阳光运行监督体系，全县公共资源完成交易432宗，交易金额29亿元。全面推进风险岗位廉能管理工作，有127个单位（含1060个内设机构、3770个工作岗位）开展了风险岗位廉能管理工作，共查找内设机构风险点5340个，个人岗位风险点18970个，编制业务流程图900张，内设机构防控措施3200条，个人防控措施10142条，完善各项制度1453个。
（三）编织综合监督考核网。通过鄱阳在线、鄱阳县政务网和鄱阳廉政网，公布了县委民声通道、县政府县长热线和县纪委12388投诉举报电话，自觉接受各界建议、监督和批评。继续将惩防体系建设及落实党风廉政建设责任制情况纳入全县部门和乡镇绩效考核内容，把考核结果作为领导干部任用的重要依据，对考核优秀的单位进行表彰，对工作落实不力、考核排名靠后的单位主要负责人进行约谈，要求限期整改。
三、全面加强惩防腐败体系建设
制定并下发了《鄱阳县贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013年—2017年工作规划的实施意见》，切实推进科学高效、符合鄱阳实际的惩防腐败体系建设。
（一）筑牢拒腐防变的思想道德防线。围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育。上半年，县四套班子领导统一到市纪委廉政教育基地参观学习、观看警示教育片，接受廉政教育。各地、各部门结合“党的群众路线教育实践活动”，深入开展了形式多样、载体不一的党风廉政教育活动。100余个单位开展了党课教育活动、200余人分两批到警示教育基地（饶州监狱）接受警示教育。
（二）健全反腐倡廉体制。认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，积极落实《鄱阳县乡镇、县直单位“三重一大”事项监督管理办法》，防止领导干部擅权谋私。深入推进行政审批制度改革，健全和完善行政审批制度，规范行政审批程序。深化干部人事制度改革，完善科学的干部选拔任用和管理机制，提高选人用人公信度。深化司法工作机制改革，支持司法机关依法独立行使职权，减少司法执法裁量空间，促进公正廉洁司法执法。
（三）保持查案高压态势。严肃查处影响科学发展、领导干部以权谋私和发生在基层的损害群众切身利益的重点案件，维护党纪国法的严肃性和人民群众切身利益。做好涉鄱涉腐网络舆情收集、研判、处置和舆论引导工作。严肃办案纪律，严格办案程序，规范办案行为，确保办案工作依纪依法进行。今年以来，我县纪检监察机关接受群众来信来访电话举报307起，立案24件，结案24件，共处分26人，其中，涉及乡科级干部6人。
（四）提高科技防腐含量。协调有关部门推进“两集中、两到位”改革，推动电子政务和电子监察系统建设，实行重大产业项目绿色通道制度，使行政许可项目由408项减少到263项，减少35.5%，审批环节和审批时间均比原来缩减三分之一以上。监督做好公共资源网上交易系统的建设和运行，使所有公共资源交易活动都在网上进行，协调推进农村“三资”信息化管理工作。
（五）深入开展“三转”工作。为深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，落实上级纪委要求和部署，进一步突出主业，明确主责，集中精力履行好党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，县纪委结合自身实际，在全县纪检监察系统深入开展“转职能、转方式、转作风”工作。目前，我县纪检监察机关在原参与的109个议事协调机构中，保留或继续参与25个，退出84个，精减率77%。
四、积极发挥领导班子表率作用
县委、县政府领导班子及其成员坚持以身作则、严于律己，切实加强党性修养，牢固树立大局意识、宗旨意识和风险意识，坚守底线，不逾红线，努力形成亲民、务实、清廉的良好作风。
（一）严守党的政治纪律。坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决维护中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。深刻领会中央和省委、市委重要会议精神，认真贯彻落实上级党委、政府重大决策及工作部署，坚持依法行政，依法办事，围绕大局尽职尽责开展工作。
（二）认真贯彻民主集中制。先后制订和完善了《常委会议事规则》、《县人民政府工作规则》、《县级领导班子民主生活会制度》、《廉洁自律制度》、《领导干部述职述廉制度》、《县政府常务会议制度》等多项制度，坚持集体领导和个人分工相结合，正确处理好民主与集中的关系，营造了民主和谐、团结共事的良好氛围。注重听取人大代表、政协委员和普通群众的意见建议，重大决策、重大事项由县委常委会集体研究决定，涉及全局和长远利益的问题提交县委全委会讨论决定。树立正确的用人导向和德才兼备的用人标准，严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，公开、公平、公正选拔任用干部。
（三）弘扬为民务实作风。坚持求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效。县委、县政府一班人带头加强调查研究，实行县领导牵头开展重点课题调研制度，经常性地深入工作一线，推动工作开展。坚持把解决好人民群众关心的热点难点问题纳入党委、政府的重要议事日程，严格执行信访接待日和县领导包案制度，扎实开展了县四套班子领导大接访活动，及时发现并解决群众生产生活中的困难和问题。
（四）自觉执行廉洁自律规定。坚持把《廉政准则》、中央“八项规定”等纳入中心组理论学习的内容。在日常工作和生活中，坚持高标准、严要求，自觉用《廉政准则》和“八项规定”的各项要求来规范自己的言行，着重从改进调查研究、精简会议活动、规范文件简报、改进新闻报道、密切联系群众、厉行勤俭节约6个大的方面，明确了20个小项的具体规定，认真执行《关于领导干部报告个人重大事项的规定》要求，管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受群众监督。
五、严格执行改进工作作风各项规定
县委、县政府把维护和保障群众利益作为工作的出发点和落脚点，坚决落实“八项规定”，不断改进干部作风，优化发展环境，狠刹“四风”行为，切实解决损害群众利益的突出问题。
（一）坚决贯彻落实中央“八项规定”。 按照中央八项规定和省、市相关要求，组织开展了多轮次、多层次的明查暗访活动。一是开展了“公款吃喝、公车私用、公款送礼和奢侈浪费”专项突击检查，对检查过程中发现的财务手续不全等问题，已责令相关单位进行限期整改。二是在节假日期间，进行了公车私用专项检查，对公车未按规定统一集中停放的相关单位，下发了整改通知。三是定期或不定期开展了“正风肃纪”专项检查，对全县70余个单位、部门和县城及周边的酒店、宾馆和公共娱乐场所进行了突击检查，下发通报2次，通报14人。
（二）切实抓好节假日期间“四风”整治。按照中纪委、省纪委关于节假日期间严查“四风”问题的相关要求，要求全县各级领导干部以身作则，纠正“四风”。严禁用公款送礼；严禁公款大吃大喝、相互走访；严禁违规滥发津贴、补贴、奖金和实物；严禁公车私用、公车私驾；严禁大操大办婚丧嫁娶。对顶风作案的进行了严厉查处。
（三）大力解决损害群众利益突出问题。结合正在开展的“党的群众路线教育”活动，深入推进了“进问解”（进基层、问诉求、解难题）活动。活动以群众得实惠、干部受教育、经济大发展、社会更和谐为目标，以联系一批群众、收集一批意见、办好一批实事、整改一批问题、推进一批项目为任务，不断改进党员干部工作作风，提高新形势下做好群众工作能力。目前，共有4800余名干部深入基层，共梳理民情1720余条，为民众办理实事1150余件。
今年上半年，县委、县政府在党风廉政建设和反腐败工作方面，做了大量工作，取得了一定成绩，但与上级要求和群众期望还有一定差距。下半年我们将严格按照党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省市有关文件要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以求真务实、真抓实干的作风，以奋发有为、改革创新的精神，进一步抓好党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项工作任务的落实，不断提升反腐倡廉建设科学化水平，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为建设生态鄱阳、文化鄱阳、平安鄱阳、幸福鄱阳提供坚强的政治保证。