北京装修网获悉，住房和城乡建设部初步确定北京、上海、广州、深圳四个特大城市REITs(房地产投资信托基金)试点方向，试点范围初步定于租赁性保障房，包括公共租赁住房、廉租房。

“与市场人士的期望不同，住建部此次试点范围初步定于租赁性保障房，持有型商业不在其中。其目的便是通过已建成的保障房资产证券化，盘活存量资产，提供后续建设资金，也可以使地方政府在保障房建设管理中承担的‘无限责任’变为‘有限责任’，有效解决租赁型保障房资金短板。”一位权威人士透露。

目前，我国租赁性保障房建设资金来源主要是中央财政拨款、10%地方政府土地出让金、住房公积金收益以及地方政府债、银行贷款、信托、房地产开发企业垫资等。原财政部财政科学研究所所长贾康表示，在资金来源上，租赁性保障房建设仍然延续了过去政府项目建设的融资模式，即以外部借款、尤其是银行贷款为主的模式。在银根收缩情况下，保障房建设面临较大资金缺口。

按照保障房建设目标，“十二五”期间将建设3600万套保障性住房，其中，廉租房和公租房占建设总量的40%，约1440万套。有业内人士估算，以每套13万至14万元成本计算，租赁性保障房的建设资金需求将超2万亿元。

租赁性保障房通过资产证券化，可扩宽资金来源渠道，缓解租赁性保障房的建设资金压力。上述权威人士介绍，根据此次试点方案，通过设立“特殊目的公司”(SPV)，以对应租赁性保障房项目为主要资产包，通过公募市场募集资金并挂牌交易，完成资产证券化。

据北京装修网了解到，用益信托研究员帅国让认为，监管层大力推广REITs产品，主要是房地产行业在我国经济复苏中的重要地位决定的。他认为，随着新一轮REITs试点临近，房地产开发企业长期面临的融资难问题有望“改善”。不过，这要解决好其间诸如法律界定、税收优惠等复杂关系。

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中国房地产业协会副会长：房地产市场发展正进入新阶段

2014年，曾经炙手可热的中国房地产市场经历了转折性的变化。中国房地产业协会副会长苗乐如在此间表示，目前全国房地产市场发展正进入一个新的阶段。

苗乐如在12月3日晚结束的“未来人居新趋势主题论坛”上说，全国房地产市场正进入盘整期。之所以称为盘整期而非调整期，一是因为这次盘整并无中央政府调控的明令要求，二是国内外经济未发生恶性金融危机的情况，三是面对住宅库存持续增长压力，这是市场的自觉选择。

“此次盘整已呈现触底趋稳并缓慢回暖的态势。”但苗乐如同时指出，盘整回暖将是一个缓慢回升且市场跌宕分化的过程。

他同时表示，房地产市场发展正进入新的阶段，并呈现出新的趋势。在政策层面，双轨运行及住房回归居住属性将成为长期的住房制度，差别化、市场化的分类调控将成为长期的指导原则。

在市场层面，住房市场将告别供应紧张的短缺阶段，进入整体供需基本平衡阶段，且伴之结构性的不平衡。比如，一线城市供需紧张，部分城市则供过于求。

在产业层面，房地产业将进入住宅与商业、旅游、休闲、产业地产、养老地产等业态多元化协同发展的新阶段。“房地产企业的领军人物新老交替，正在适应新型城镇化、工业化、信息化、农业现代化的要求，进入了一个新理念、新模式发展的新阶段。”他说。