破解供暖纠纷难题，最关键就是采用举证责任倒置原则，即由供暖服务商来证明它提供的服务可以保障市民室内温度达到18℃以上，这样就可避免用户因举证难而遭遇索赔遭拒的状况。”市人大代表沈长征建议。

市民家中啥温度，电脑屏幕可监控

“家住和平区长白西路27-4号楼的白先生家目前的室内温度是25℃，他家的供热面积是115平方米，由沈阳翔云供暖公司的格林生活坊换热站进行供暖。”昨天上午，记者在沈阳市供热运行检测中心了解到，目前该中心已经实现对全市150个居民室温监测点的室内温度实时检测。

据了解，沈阳进入正式供暖期后，系统可以对规模以上热源的供热情况在线监测，和大型热网指挥调度中心联网，监测的点位何时开始起炉、何时升温、何时达到最高值在电脑屏幕上都可轻松获知。

煤粉供暖，仅产生少量煤灰

昨日，记者在沈阳惠天热电股份有限公司高官台热源厂观察发现，无论运输、储存还是废渣清理环节，在厂区内都看不见煤的踪影。据了解，该热源厂使用的是新型高效煤粉锅炉，供热时，专用煤粉罐装运输车通过管道将优质煤粉送到煤粉炉燃烧室，煤粉将在炉膛内彻底燃烧，仅产生少量的煤灰。“新锅炉热效率可达98%，综合效益可以提升三分之一以上。”企业负责人介绍。

供热环保成本达到3元/平方米

煤炭价格上扬，采暖费跟着涨上去了，现在煤炭价格持续下跌，采暖费为啥不跟着调整?

针对这个问题，市房产局副局长侯冰给出解答：供热成本包括燃料费、水费、电费、运输费、人工费、维修费等，其中燃料费用占比约55%。2008年，我市供热价格进行调整，一是价格上扬，二是居民住宅最低温度的标准由16℃调整为18℃。此后，煤炭价格虽然持续下降，但供热成本中诸如人工费、维修费等一直在上扬。目前，我市供热环保成本为3元/平方米预计未来供热的环保成本会提升至与燃料成本持平的水平，对供热行业是不小的压力。

举证责任倒置应对退费难

近三年来对规模以上企业统计，测温面积为20—25万平方米，退费仅2700—3800次，退费比例占比很小。如何解决市民投诉却遭遇退费难的状况?

市人大代表沈长征解答：时间不对、方位不对、朝向不对，供热企业面对室温不达标的问题总有颇多说辞，在供热纠纷的取证中，居民处在弱势地位。

面对这个困惑，沈长征建议采用举证责任倒置原则，即不用市民举证自家温度未达到18℃，而是反过来让供暖企业提供证据证明其供热可以保障室温达到18℃以上，这样可以避免由于举证困难，市民放弃维权的状况。