针对这些建筑垃圾的处理问题，无锡市出台了《市政府办公室关于加强装潢垃圾收运处置管理的意见》，将建立属地负责的装潢垃圾收运处置管理体系，针对辖区内产生装潢垃圾的单位及个人的不同情况，加强源头监管、实行分类收集、加强运输监管、统一规范处置与强化执法保障。

源头控制：装潢垃圾须运往指定场所

由于装潢产生的垃圾面广量大，收运情况复杂，不少居民家庭或者单位装修后，没有找专门的清运单位，而是随意找辆车将装潢垃圾运走，而这些运输车辆也不会将这些垃圾运到专门的消纳地点，而是随意找个无人的角落一倒了之。

“解决偷倒问题的关键，还是要控制好源头，建成一个由小区临时堆放点-街道临时转运点-市终端处理场构成的转运体系。”无锡市环卫处负责人说，这其中，源头监管是重点工作，无锡市将以街道为单位，采取申报登记和巡查监管相结合的办法，单位和有物业公司管理的住宅小区内的装潢垃圾，由本单位和所在物业公司负责，同时向所在街道申报装潢垃圾的堆放、运输计划;无物业公司管理的住宅小区，由所在社居委负责。同时，区、街道城管部门将有专人负责加强巡查工作。

同时，各区要根据辖区内的具体情况，设置有一定规模的、专人管理的装潢垃圾集中转运收集点，或根据实际设置一定数量的装潢垃圾专用收集箱，由区或街道负责将集中转运点的装潢垃圾运输至指定的终端处置场所。目前，锡山区厚桥街道石节山、羊尖镇南村和惠山区洛社镇绿化村分别设置了三个终端消纳场所，面积分别为200亩、65亩和65亩。

严密运输：装潢垃圾运输车辆须凭路单上路

在装潢垃圾运输过程中，为了提高装潢垃圾运输处置规范性，杜绝偷倒问题，无锡市城管和环卫部门严格实行运输车辆装潢垃圾许可准入制度。“从事装潢垃圾运输的车辆必须符合相关要求，运输单位由招标产生。”无锡市环卫处相关负责人介绍，这些运输单位须经过无锡市环卫处的审核并发放相关证件后方可从事此项业务。

而在收集到装潢垃圾后，如何保证运输车辆会将装潢垃圾运到专门的转运收集点和垃圾消纳点，而不是随意找个僻静的地方随意丢弃?无锡将对装潢垃圾的运输过程实行全路单管理。

在取得相关资质后，每一辆上路的装潢垃圾运输车还必须随车携带由城管(环卫)部门开具的路单，路单内容包括装潢垃圾的来源、运输线路、处置地点、车型、数量、运输日期等内容和收纳点的接收回单，实行两点一线的全过程监管。“路单一式四联，没有路单违规运输装潢垃圾上路一旦被查将严惩，而持路单运输的车辆也须将垃圾运到指定中转或者消纳场所并取得该场所在路单上盖章证明后，方可作为财务结算的凭证。”

加大监管力度：一旦查处偷倒建筑垃圾将严惩

根据中华人民共和国建设部令139号《城市建筑垃圾管理规定》，任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款，《江苏省市容管理条例》和《无锡市市容管理条例》内也有。

“对于偷倒装潢垃圾的行为，我们将加强监管力度，一旦查处将严格依法惩处。”无锡市城管局工作人员介绍，针对建筑垃圾(渣土)偷倒行为多发生在夜间，且隐蔽性、突发性强，难抓现行的特点，城管部门通过运用GPS系统、和其他部门加强合作等多种方式，给渣土运输车辆装上“天眼”，不给偷倒行为以可乘之机。

探索新方法：试水装潢垃圾再利用

在尝试规范化收运的过程中，也存在新的矛盾。虽然中转处置站、石节山消纳点构成的建筑垃圾处置系统减少了偷倒现象，但是消纳点处置能力总是有限的，不能单纯依靠填埋的方式处理，还是要走资源化利用的道路。”

锡山区的东亭临时堆放站通过与当地一家混凝土企业达成协议，将回收的建筑垃圾中可利用的部分分拣出来，免费提供给企业再利用，“主要是废弃的混凝土块。”相关负责人介绍，企业将混凝土先打碎再制作成预制板，然后返回工地上做建筑用料、道路施工材料，使资源可以循环利用。今年仅第一季度，东亭临时堆放站就这样处理混凝土建筑垃圾80多车，近2000吨，占一季度临时堆放站转运垃圾总量的1/4。