去年工作

代表视察提出千余条意见建议

去年，市人大常委会根据代表意愿确定了36个专题，组成了54个小组，围绕教育、医疗、养老、住房、交通、食品安全、公正司法等问题开展视察调研，代表共提出1000余条意见建议。

328名市人大代表分成106个小组，主要就居家养老服务条例立法工作，听取了958位区县人大代表和491名群众代表的意见。

召开代表和“一府两院”负责人座谈会，160多位市人大代表参加座谈，共提出6方面191条意见建议。

夜察暗访大气污染条例执行情况

大气污染防治条例去年3月1日起实施，市人大常委会当年即组织对条例实施情况进行了检查。执法检查组通过实地检查、夜察暗访、随机抽查、多路并进等方式，开展了有针对性的检查，并通过网站向社会广泛征求意见。市政府边查边改，“停、关、罚”并举，查处环境违法行为2900余起，处罚金额超过1亿元，对“大气专项执法周”期间查处的1000余起环境违法行为全部曝光。

建议暂停安排“文创专项资金”

从2012年到2015年，市政府每年投入100亿元设立文创发展专项资金。去年，市人大常委会听取和审议了市政府关于文创专项资金使用情况的报告并开展专题询问，并安排市审计局对近两年专项资金的使用情况进行了审计。

针对专项资金使用与全国文化中心建设匹配度不高、整体统筹不够、政府与市场作用界限不清、监管不严、部分资金沉淀闲置、一个项目多头要钱等问题，11位常委会组成人员有针对性地提出了16个问题。常委会经过审议，提出本期专项资金2015年到期后暂停安排，尽快研究制定全国文化中心建设规划，按照建设全国文化中心的规划重新安排加强文化建设资金投入的方案，统筹用好2015年最后一年的文化创新发展资金、健全审计大额专项资金管理制度等具体意见。

今年重点

房屋租赁与停车管理拟立法

今年，市人大常委会拟安排审议6项法规草案。继续审议城镇基本住房保障条例、建设工程质量管理条例、水土保持条例;制定急救医疗服务条例;修订统计管理条例;修订工会法实施办法。

拟对制定房屋租赁管理条例、气象灾害防治条例，修订旅游管理条例、全民健身条例进行调研起草;对制定行政程序条例、实施可再生能源办法，修订公园条例、预算监督条例进行立项论证;对实施妇女权益保障法办法进行立法后评估;对机动车停车管理规定进行预案研究基础上开展立项论证。

北京装修网注意到，市人大近两年来的工作路径之一，就是用立法推动改革，用立法助力治理城市病。比如制定房屋租赁管理条例，就是要强化房屋出租人的责任，规范房屋出租行为。

继续审议基本住房保障条例

本市城镇基本住房保障条例目前已经过两次常委会审议修改，基本成熟。但考虑到国务院正在制定相关行政法规，本市正在进行住房保障改革试点，为更好地与国家立法衔接，进一步总结实践经验，条例拟在今年继续审议。

杜德印表示，多年来本市建设了大量带有保障成分的商品房，有效解决了大批居民的住房问题，但基本住房保障制度尚未健全。为此，常委会根据代表在市十四届人大二次会议上提出的法规案，启动了城镇基本住房保障条例立法工作，其中，创造性地提出了租赁型保障房和合作型保障房两种基本住房保障方式。

市政府将报告申办冬奥会进展

在讨论决定重大事项方面，今年拟就市政府关于《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提请代表大会讨论决定。

拟就北京市2015年为群众拟办重要实事项目、地方政府债券收支安排等事项，由市政府提请常委会讨论决定。值得注意的是，“政府办实事”是首次上人大常委会讨论。

另外，拟讨论市政府关于申办2022年冬奥会进展情况的报告、《北京城市总体规划(2004-2020)》修改情况的报告。

四大执法检查今年启动

今年，市人大常委会还将安排4方面执法检查。包括对历史文化名城保护条例、公园条例、老年人权益保障法、水法及水污染防治等相关法律法规实施情况进行检查。

相关新闻：代表点赞报告 “朴实接地气”

报告朴实接地气、文风深入浅出……昨天朝阳全团会网络直播中，代表们审议了市人大常委会工作报告，大家纷纷点赞的同时，也提出了很多具体建议。

高子程代表称，报告求真务实，没有假话空话。他说，报告提到促进司法体制改革，促进深化检察机制的改革，提升检察机关的公信力。市检察院立行立改，推行主任检察官办案责任制等机制，解决了97个相关问题，“感觉效果非常好。”

在立法方面，高子程代表建议市人大今年梳理市政府过往条令、政策和措施，对其合法性、针对性和有效性进行审查。“目前存在一些与当下不合时宜的规定和制度，如城市执法中就存在很多空当。”

黄勇代表称，他要为去年人大常委会对文化专项资金的专题询问“点赞”，希望今后能加大对专项资金的询问力度。