近日，2015年全国“两会”(即政协第12届全国委员会第3次会议、第12届全国人民代表大会第3次会议)先后于周二(3日)与周四(5日)，在北京人民大会堂拉开大幕。过去一年，中国经济下行压力大，GDP增速创近24年新低，“新常态”特征得到全面呈现。2015年是全面依法治国的开局之年、“十二五”规划的收官之年，作为国家经济支柱之一的建筑行业在全面深化改革关键之年，又有哪些新机遇与新挑战?

顶层设计：区域发展将提速

国家发改委明确表示，2015年将抓紧研究制定关于贯彻落实区域发展战略促进区域协调发展的指导意见，推动出台《区域规划管理办法》。除大力实施西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先转型升级等区域战略外，还将扎实推动“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略的落实。具体包括，扎实实施“一带一路”建设2015年度重点工作和重点项目，以基础设施互联互通为突破口，着力推进投资和贸易便利化，加快构建强有力的投融资渠道支撑;全面落实京津冀协同发展规划纲要，建立健全规划和政策体系。推进交通一体化、生态环保、产业升级转移三个重点领域率先取得新进展，稳步推进北京非首都功能疏解;编制长江经济带发展规划纲要，加快实施交通、产业、环保等重大项目。

此外，在构建对外开放新格局中扮演重要角色的自贸区建设有望提速。目前，沪津粤闽从南到北自贸区新格局初步形成，据新华社报道，3月1日起，全国人大常委会授权国务院在中国天津、广东和福建三大自贸区、以及扩区后的上海自贸区暂时调整相关法律规定的行政审批的决定将正式实施。四大自贸区的正式挂牌运营时间很可能不与法规生效时间同步，甚至可能在全国两会之后。

绿色节能建筑前景巨大

“绿色”已经成为各行业未来探索发展的主题，建筑业企业也不例外。根据《国家新型城镇化规划(2014～2020)》，城镇绿色建筑占新建建筑的比重，要从2012年的2%提升到2020年的50%。通过提高建筑本身的性能来改善节能环保，才是绿色地产未来的方向。万科、方兴、当代、朗诗等房地产企业均涉足了绿色地产。万科实行“绿色建筑三步走”：第一是精装修，第二是住宅产业化，第三是真正意义上的绿色建筑。

业内诸多观点认为，住宅产业化或是降低建筑过程中污染的重要一环。由于住宅产业化采用工厂化预制与现场装配，实施全过程体现了绿色施工的理念。由于装修与结构实现一体化，同步设计、同步施工，交房即入住，业主省时、省力，避免了二次装修带来的大量建筑垃圾和建材浪费。

住宅产业化能够最大效率地利用资源和最低限度地影响环境，对住宅达到绿色标准、减少甚至消除污染有很大帮助。据测算，住宅产业化与传统生产方式相比，可减少木材80%、建筑综合能耗70%、用水60%、材料浪费20%、建造垃圾80%。

对房地产企业来说，开发商还可以在新能源产品的使用上多花力气，如住宅楼盘内大量安装光伏发电设备，并将所产生的电力并入国家电网，实现太阳能发电代替煤发电，也是减少空气污染的一个途径。

推动建筑工业化进程需各方配合

推动建筑工业化的发展，仅靠开发商、设计院的参与是远远不够的。总包单位若没有忧患意识，不积极主动地适应工业化建造方式的变革，不研究适合的施工工法，不懂得构件的深化设计，不会应用BIM技术，那么建筑产业化就是一句空话。全国政协委员、上海建工集团股份有限公司副总工程师王美华认为，构建一套较为系统、完整的建筑产业现代化综合评价指标体系，对衡量我国建筑产业现代化建设水平，促进建筑产业现代化具有极其重要的意义。

北京政协委员毛大庆强烈呼吁建立工业化建筑总承包机制，加快对产业化工人的培养。要利用国有大型建筑企业的技术优势，通过总承包单位对设计、构件生产、施工全过程的参与，让他们切实体会到工业化建筑方式的优越性，变被动为主动，积极培养自己的产业化工人队伍，真正参与到建筑工业化发展中来。

而施工总包商要有改革意识，让装配式建筑不再像传统建筑那样照图施工。此外，总包商还要从构件深化设计阶段开始参与意见，把构件安装过程中的预留预埋条件反映到构件深化图纸中。因此，总包自身的水平一定要提高，技术人员要熟悉装配整体式建筑的构造特点，编制适合的工法，保证构件安装的质量和速度。

新型城镇化建设继续推进

2014年12月29日，国家新型城镇化综合试点名单正式公布。

与人们日常生活中单纯从字面理解的意思不同，新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

新型城镇化之“新”，至少应该体现以下几个特点，一是要有个性特质，二是要有人本气息，三是能够城乡互补。城镇也是有生命的，有自己不同的基础、背景、环境和发展条件，由此孕育出来的城镇应显示出自己与众不同的特点，不能千篇一律、千城一面，这样的城市没有个性，自然也体现不出“新”来。其次，推进城镇化的最终目的是为了人，是为了使生活于这个城镇的人们日子过得舒心，这就要求城镇化不能见物不见人，为城镇而城镇;也就是说，城镇的一切应当围绕人来展开，使之具有人情味，形成良好的人本氛围，促进人的自由而全面发展，而不是相反。

还有，新型城镇化不是不要农村，因此，城乡互补和融合在城镇化中就显得特别重要。农村可以为城镇的发展提供有力支持，城镇可以为农村的发展提供强大动力，不能认为农村是城市的累赘，以牺牲农村的发展来谋求城镇的进步，在新型城镇化的建设中，要力戒这一点。

持续健康发展房地产

据北京装修网了解到，全国政协委员厉以宁在接受记者采访时表示，中国经济增长中，房地产业的作用不可低估。没有房地产带动，经济增长拉力不够。如果说经济发展中有一个大机车在前面跑，那就是房地产。不要谈到房地产就说泡沫，今天仍然要振兴房地产。

而要振兴的房地产应该是保证绝大多数民众居住正义的房地产。也就是说，房地产市场发展与繁荣的目的不是让少数人炒作赚钱，而是要保证绝大多数居民最为基本的居住条件，让每一个中国人的居住条件不断地得到改善，要实现中国人的居住正义。因为，这不仅是政府的责任，也是土地公有制的基本属性。

要做到这点，政府就得让当前中国的房地产回归居民消费居住的功能上来，而不是让住房成为少数人赚钱的工具;就得让当前中国以投资投机为主导的市场回归到以消费为主导的市场来;就得让当前的高房价回归理性，让国内住房能够让绝大多数居民有支付能力购买。这些方面，通过财政、金融、税收等各种政策政府是可以做得到的。这就是我们要振兴的房地产，也是真正能够把居民的消费释放出来的房地产及持续健康发展的房地产。