房产调控

分层施策，目前还不会有细则

上月末的“330房产新政”，降低了二套房首付比例，调整了房产交易的税收;本月中旬开始实施的公积金新政，提高了公积金贷款限额。这些政策，都直接影响房地产交易的走势。

“去年到现在，上海的房地产市场整体平稳健康。”刘海生说。去年截至目前，上海房地产投资和销售面积都有增长。从价格来看，上海除了2009年涨幅较大，其他时间都相对平稳，去年5月开始，一二手房价格略有下降，但今年，由于各类政策预期和影响，二手房价格开始回升，一手房则尚未出现涨价。

“上海将根据‘分层施策’的原则，对房地产市场进行调控，但目前还不会有相关细则。”刘海生说。

被问及对房价走势的判断时，刘海生表示：“房价除了供需关系外，很大程度上还受货币政策、市场预期等条件影响，有很多不确定因素在其中。”

不动产登记

上海有基础，将与国家对接

《不动产登记暂行条例》上月公布，细则也开始征求意见。不少市民认为，不动产登记可能是全面开征房产税的预兆，同时还肩负“反腐功能”。

对此，刘海生明确表示，不动产登记的好处，更多体现于保护不动产权利人合法财产权、保障不动产的财产安全和提高政府行政效率上。“比如你买房子，如何确保房产是交易对象的?有了统一的不动产登记，相关权利人拿到授权后就可以上网去核对。”

上海暂未被列入第一批不动产登记试点范围。刘海生对此表示，上海自1995年起就实行了房地产统一登记，有完善的登记基础，下一步将与国家政策对接。

对“全国开征房产税”和“存量房征收房产税”等市民普遍关心的问题，刘海生表示，不动产登记的确是房产税开征的基础，但开征房产税是非常复杂的事，上述问题，目前还难有明确时间表。

保障房准入

基本覆盖，今年不会再调整

目前，3人家庭人均住房面积低于7平方米、人均年可支配收入低于25200元、人均财产低于8万元即可申请廉租房;3人家庭人均住房面积低于15平方米，人均年可支配收入低于72000元，人均财产低于18万元，即可申请共有产权住房。今年这一标准是否会再次放宽?

对此，刘海生表示，目前各类保障房的准入门槛已能基本覆盖到目标人群，今年不会再作调整。“比如，共有产权住房现在要求家庭人均每月可支配收入6000元，而且是税后的，基本上可以覆盖中等收入人群。”

刘海生特别强调，尽管目前上海人均住房面积达到了24平方米，但共有产权住房“人均15平方米”的面积标准不会调整，“这是基于上海土地供应紧缺的基本情况确定的，已经可以确保基本需求。”

此外，刘海生着重强调了旧房改造。“上海还有不少二级旧里以下的老房子，以及部分条件较差的老公房。对这部分住房，除了动拆迁，还有加装马桶、扩大厨房等改造工程。这些政府一直在做，而且投入很大。”