本月16日上午，小编来到船房新村七社48号，这是一处正在加层建设的6层民房，红色的砖墙裸露在外，3层位置处还贴有原房建设时用的白色瓷砖。房子外有竹竿搭建的脚手架，架子仅靠塑料绑带连接，用手拨弄便摇晃得厉害，周围无防护网，安全隐患多。房子周边堆放的建筑材料让原本只够一辆面包车通行的道路显得愈加拥挤。

小编到达施工现场时，房屋大门紧闭，并未看到施工人员。“他们家过完年就开始加盖房屋，今天好像听说有领导要来检查，就一直没施工。”一位不愿透露姓名的住户说。另一处位于临街68号灯杆，丽江腊排骨餐馆对面的房屋已经加盖完成，但仍能看到顶层还有钢筋裸露在外。

在船房村，违章加盖的房屋还远不止这两处，老村农贸市场周边至少有3处违章加层房屋。

无序建房

带花园小平房趁夜偷建

随后，小编又来到盘龙区茨坝街道蒜村老村二组。在一块空地上，一栋彩钢瓦平房显得十分突兀。空地面积约200平方米，呈不规则三角形，房子已经成型，七八名工人正在现场进行收尾工作。空地上铺有白色石头，房子旁边被石棉瓦、黑色网布、长方形木块围起来。房子后面一块小土地上还种起了绿化用的小草。一位在此居住已10余年的朱先生告诉记者，空地多年来一直无人管理、杂草丛生，大约一周前便有人开始在此处建房。

“请问空地房子出租吗?”我们向附近超市老板娘打听。“就是用来出租的，租金便宜，位置好。”听到记者对空地感兴趣，老板娘便热情介绍起来，但当问到是否已经过审批，能否直接买地时，老板娘便神情紧张，不愿多说，只说具体情况要问房东，自己也只是听邻居提起过房子的相关情况。

根据昆明市2012年颁发的《关于进一步加强农房建设管理 严厉查处农房违法加层和无序建房行为的通告》中就明确规定，任何单位和个人进行农房建设行为(新建、翻建、改扩建、加层、外立面装饰、修缮等)，必须依法取得规划许可，未经许可进行建设的，一律视为违法建筑。对参与农房违法加层和无序建房的房地产开发企业或施工单位，由规划、住建和综合行政执法部门依法予以从重处罚。而违章加层及无序建房多出现于厂房和民房两种，违章加层主要有改变房子原有结构，在原有房屋基础上加宽、加高两种。未经任何相关部门审批便在空地上私搭乱建属于无序建房。

违章搭建与无序建房一直是城市管理综合行政执法局、规划局、国土资源管理局等部门的“心头病”。“每次都是我们一下班，他们就立马动工。”一名城管科工作人员说。私搭乱建者最爱与执法人员“躲猫猫”，他们通常在夜间施工，白天则不见人影。这在无形中增加了职能部门的管理难度。