市物价局工作人员介绍，私自改变住宅使用性质不合规定，但这种情况在银川市的老旧小区屡见不鲜，但监管方却面临责任主体不明的尴尬。

阳台开个门就变营业房

市物价局价格执法人员了解到，这户居民所在的大庙巷，在老旧小区供热分户改造过程中，因为部分临街的一楼住户私自将住宅改成营业房，供热企业在改造时按照商业用房收取了每平米52元的费用。供热公司的观点很明确，既然住户改变了住宅的使用性质，就要按照现状收费。

在价格执法人员询问的过程中，家住大庙巷37号楼的这户居民拿出了房产证，房产证上清楚地写着使用性质是住宅。住户坚持认为应该按房产证的住宅性质收取，也就是普通住宅改造费每平米26元。同样，暖气费的收费标准也不一样。营业房每平米5.5元，普通住宅3.8元。

私改房出租价格优势大

光明巷一家咖啡店经营者表示，由民居改的营业房房租比商业房便宜好多，如玉皇阁街的营业房月租金每平米100元左右，而由阳台改造的营业房租金每平米不到50元。

大庙巷一位经营裁缝铺的经营者告诉小编，在小巷中经营的多数都是商店、理发馆、小饭馆等一些小本买卖，房租低，紧挨社区有稳定客源，这都成了私改房的优势。这些私改房受到不少商家的欢迎。

监管责任主体不明确

价格执法人员胡林福告诉我们，从去年至今已有3起类似投诉，而这引申出的问题就是住户私改房屋使用性质，这显然是不对的，应由相关单位制止和纠正，但监管责任主体却并不明确。

那么私改房屋使用性质到底由谁来管?小编从银川市住房和城乡建设局了解到，私改住房使用性质主要分两类，一类是房主改了使用性质自己开店经营的，根据《银川市物业管理条例》第六十条规定，“擅自改变物业使用性质等行为，损害其他业主、使用人合法权利的，业主委员会应当予以劝阻、制止;相关业主、使用人可以依法向人民法院提起民事诉讼。”也就是说，影响到别人了可以通过法律途径解决。另一类是房屋出租给别人以后，租房的人把住宅改成营业房经营的，物业管理权下放到三区后，按照属地管理的原则，可向当地物业主管部门投诉。