就业率将成重要经济指标

专家对此解读称，月度劳动力调查制度试行或许意味着调查失业率将公开发布。另据记者了解，由于“十三五”规划将淡化经济增长指标，就业率有望成为“十三五”期间调控目标的一个重要衡量指标。

各项经济指标中，“就业”始终是李克强总理最关心的经济指标之一。去年7月，李克强曾主持召开国务院常务会议，确定适时发布大城市城镇调查失业率数据，以便更好地服务经济社会发展。在今年6月10日的常务会议上，他进一步要求有关部门扩大统计范围，进一步完善办法，把调查失业率真正变成权威数据。

“很多国家的宏观经济政策都是跟着调查就业率走的。我们走到今天这一步，就业指标同样至关重要。”李克强说，“我们发展经济，最基本的还是保障就业。有就业就会有收入，老百姓就能实实在在享受到经济发展的好处。”

1.5万名调查员7月上岗

李克强总理的要求立即得到了国家统计局的回应。据该局官方网站，国家统计局人口和就业统计司高级统计师张志斌近日表示，自2014年11月份以来，国家统计局按照去年中央经济工作会议上的要求，本着“扩面、增容、提质”的原则，全力以赴、积极稳妥地推进就业统计的改革和完善工作。主要是劳动力调查范围将从65个大城市扩大至全国所有地级城市，调查频率为月度，调查样本为12万户。今年7月份开始，我们将开始进行试调查，1.5万名调查员在每个月10至14日，走进千家万户，调查登记就业、失业的信息。

张志斌表示，国家统计局将尽快建立健全制度，尽快将全国劳动力调查付诸实践，按照国务院部署，尽快向社会发布完整数据，把调查失业率变成可靠依据，更好地服务国家经济社会发展。2009年，调查失业率的样本范围覆盖31个省会城市，2013年4月又扩至65个大城市。据国家统计局相关人士介绍，调查失业率从技术角度讲随时都可以发布。

调查失业率更准确

背景资料显示，调查失业率与登记失业率最大的区别在于，即便不参与登记，失业人员也会被纳入统计指标，城镇调查失业率不仅涵盖城镇常住人口，也包括居住了6个月以上的农民工。一般认为，调查失业率比登记失业率更准确，更能全面反映真实的失业状况。国际上也通用调查失业率。

随着调查失业率数据逐步与公众见面，它对调控目标的意义也将进一步凸显，甚至可能在“十三五”期间成为重要衡量指标之一。中国经济体制改革研究会顾问、原国家发展和改革委员会宏观经济研究院院长宋晓梧对记者表示，“十三五”期间转变经济发展方式将是主线。相应地，经济增长的具体指标在研究过程中被淡化。