通知指出，首批重点示范镇以纳入全国重点镇、国家建制镇示范试点、省经济发达镇行政管理体制改革试点范围的镇为重点，通过推动示范镇完善发展规划、发展特色产业、完善城镇功能、提高管理服务水平，使之成为统筹城乡发展的重要节点、服务区域“三农”发展的重要载体，为全省小城镇发展提供示范。

    《方案》要求，把增加示范镇就业岗位作为人口转移的基本前提，以提升产业支撑能力为重点，到2020年，争取明港镇、回郭镇、水冶镇3个示范镇发展成为10万人左右的小城市；广武镇、大周镇、克井镇等6个示范镇镇区人口超过5万人。培育一批布局合理、功能完善、经济繁荣的特色商贸大镇、现代工业强镇，建设一批具有文化特色、环境优美的历史文化名镇、美丽宜居小镇；辐射带动能力进一步增强，形成一批农村区域服务中心，为小城镇发展积累经验，带动提升全省小城镇建设和发展水平。同时将科学编制城镇规划，突出特色产业发展，加快基础设施建设，完善公共服务设施作为重点任务，到2020年，争取完成镇区小学、初中标准化建设，每个示范镇建成1个标准化镇卫生院、镇级就业和社会保障服务站，基本实现社区综合服务设施全覆盖。