晋江装饰网      作为晋江的龙头企业，恒安集团近年来大力推进智能制造，建设新型智能化生产基地，未来有望实现“无人车间、关灯生产” 

“对新引进实际到位资本金5000万元以上，位居智能制造整机装备、核心功能部件等细分领域全球前五强的智能装备制造企业，按项目累计技术设备投资额的10%给予补助，最高补助限额1000万元”……近日，晋江出台《关于进一步加快产业转型升级的实施意见》及加快发展智能制造、培育科技小巨人和创新型企业等一系列配套文件，拿出“真金白银”鼓励企业积极进行智能改造升级，明确勾画晋江产业转型升级的路线图。

加快产业转型升级，既是当前应对经济下行压力的迫切需要，也是寻找新动力、实现长远发展的战略选择。作为全省县域发展排头兵，推动产业转型升级，晋江责无旁贷、大有可为。

纵观晋江发展，从改革开放初期的“政策撼动”，到上世纪90年代的“质量行动”，再到本世纪初的“品牌推动”、“资本撬动”，走到今天，正在进入“创新驱动”的全新阶段。特别是随着支撑晋江高速发展的品牌和上市“双引擎”作用逐步弱化，要在更高起点推动晋江跨越发展，唯有矢志不渝地走以创新为核心的转型之路。为此，从2012年起，晋江就把“创新驱动”作为发展的核心战略，作为丰富“晋江经验”的全新内涵。

凭着雄厚产业基础、强劲发展动力，晋江的转型升级拥有强力支撑；凭着主动适应发展先行带来的瓶颈先遇，以及加快推进机制体制创新，晋江仅国家级的改革试点就有16个，为转型升级提供强有力的内生动力；最为关键的是，晋江拥有爱拼敢赢、激情创业的优秀企业家，有敢于担当、作风优良的干部队伍，有热爱家乡、奋斗不息的500万海内外晋江人民，为转型升级提供坚强的保障。对晋江来说，只要坚定不移抓创新、持之以恒促转型，就能在转型升级、跨越发展中抢占头筹、赢得先机。

转型升级是一项系统工程、是一项长期战略任务，不可能一蹴而就。对此，晋江提出要以智能化改造为突破口，大力发展智能制造，打造先进制造业“晋江板块”，全面发力、全面推动产业转型升级向纵深发展。

典型示范 引领带动

产业转型升级要怎么转、怎么升？面对这个关键命题，晋江提出要通过典型示范，发挥先行、先进榜样的力量，带动行业、企业、创客全方位转型升级，构建“龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地、创新创业花开遍地”的新格局。

晋江装饰网      传统产业是晋江的看家宝，要想实现转型升级，龙头企业是主力军。对此，晋江将做强一批旗舰型龙头企业，通过深入实施龙头企业促进计划，支持龙头企业在转型中先行先试、创造经验，增强龙头企业对产业链条的带动作用、对中小企业的辐射作用，力争在2020年培育形成主营收入超百亿元企业10家。在智能制造上，晋江将分行业推广、分块推进、精准施策，通过专业机构服务、专家指导、财政补贴、融资租赁、产学研对接等方式，加快推进10大行业67个示范改造项目，力争至2010年新增对传统产业智能化改造企业100家以上，带动规上企业自动化或智能化推广应用率70%以上；在跨界融合上，引导龙头企业主动融入“体育+”、“文化+”、“健康+”等新概念，开发新产品、导入新业态、衍生新产业，力争在婴童、户外、文创、健康体育等新产业上实现新突破；在兼并整合上，鼓励龙头企业开展行业内横向、纵向整合，及跨地区、跨所有制并购重组，构建形成以大企业为龙头的专业化创新协作体系，带动产业集群整体提升。

新兴产业是晋江未来的增长点，为推动产业结构更加活力迸发，晋江将培育一批专精特中小型科技企业。今后，晋江将把培养中小型科技企业作为壮大战略性新兴产业的重点，强化领导挂钩、重点培育、分段扶持等措施，分行业筛选、分类别培育一批科技型、创新性企业，力争至2020年培育100家创新型企业、100家省级以上高新技术企业和300家科技小巨人。

为推动“大众创业、万众创新”澎湃开展，晋江将打造一批特色众创空间，充分学习借鉴、移植复制先进地区的经验做法，用足用好省市政策，在引进专业运营团队、创业导师团、风投创投机构、优惠配套服务等方面全面发力，盘活一批闲置商业楼宇、改造一批闲置厂房、打造一批众创空间，力争至2020年培育15个泉州市级以上众创空间，把洪山文创园、陆地港等打造成全省领先、极具人气的众创空间、造梦空间。

构建平台 强化支撑

产业转型，既取决于企业主体的主动自觉，更需要功能载体的辅助支撑，唯有构建功能一流的平台载体，转型升级才有依靠依托，企业才能根植发展。

按照“空间集中、企业集聚、产业集群”的思路，晋江将突出集约、智能、绿色、低碳，完善“一区多园”发展格局，全力推进五大新拓专业园区建设工作，力争至2020年食品产业园实现产值500亿元、时尚服饰织造园实现产值200亿元、智能装备产业园实现产值300亿元、装备制造安海园实现产值100亿元、金井园实现产值650亿元。

针对“互联网+”战略，晋江将以实施电商跃升发展三年行动为抓手，重点推进滨江“互联网+”中心商务区、海峡食品城大运电商园、中国鞋都电商园、出口加工区跨境电商中心、陆地港跨境电商园、五里电商产业园等特色园区建设，构建“一区多园若干电商社区”的三级电商网络载体，带动企业和产业全面融入“互联网+”，实现产业智能化、组织多样化、资源云端化，不断创新商业新模式、催生产业新形态。

为主动对接融入国家“一带一路”战略，晋江将打造一批“海丝”开放合作平台：支持出口加工区升格为保税综合区，复制推广自贸区优惠政策，全力抢占区域开放高地；探索建立异地工业园，坚持产能合作与品牌推广相结合，靠品牌走出去、靠优质产能走出去，探索在东南亚等沿线国家，异地建设产品加工、物流基地，有效拓展国际市场；建设对台合作平台，大力发展对台直航运输，建设海西国际中转港、货运枢纽港，力争在金井设立对台小额商品交易市场。

当前，与厦门等周边发达城市相比，晋江在城市功能配套上有明显短板。对此，晋江将围绕“强功能、提品质、兴业态、聚人气”的城建思路，持续推进新型城镇化建设，构建“以产兴城、以城促产、产城联动”的良性循环，高品质建设九大组团、七大片区，加快实施“智慧城市”，全面提升城市品位和档次。

要素撬动 激发活力

对于晋江来说，产业转型升级不是要铺摊子、建厂房，而是要通过人才、金融、中介、产学研等更高层级的要素创新，撬动产业转型升级。

为大手笔实现人才聚集，晋江将加快实施人才赶超行动及领军人才“431”计划、博士聚集计划，推动高层次创业人才、高水平创新人才、高素质管理人才、高技能实用人才竞相聚集。今后，晋江将紧扣高层次人才需求精准发力，做好住房保障、子女教育等各方面服务配套，想尽办法吸引留住高端人才，特别要充分利用海外华侨资源，推动一批晋江籍海内外高层次人才回归，力争5年内引进领军型创新创业人才（团队）100个、博士人才300名；加快推进企业家、创二代、创三代培育工程，深入开展“企业总裁班”、“青商才俊班”等品牌活动，着力培养一批思路开拓、富有激情的创业家。

在推进金融创新上，晋江将坚持以财政“小资金”撬动社会“大资本”，加快推动5亿元产业创投引导基金和三支子基金实质性运作，引导更多民间资本进入VC、PE领域，逐步建立支撑创新创业的金融服务体系；放大金改实效，推动科技型、轻资产型金融产品落地，创新发展买方信贷、设备租赁等新产品，破解创新转型融资难题；持续做强多元资本市场，除引导企业主板上市，还要加强引导企业赴新三板、新四板进行交易，募集资金。

此外，晋江将加快6家国家级科研机构、福州大学科教园、清华大学深圳研究生院“两中心两基地”等平台建设，充分调动20多家紧密型战略合作高校以及科技型企业的积极性，共同搭建一批协同创新平台，最大限度发挥产学研作用。同时，深化晋台合作，充分利用海峡两岸创新中心、海峡青年创客坊等平台，办好“台湾设计院校学生暑期晋江实习”活动，吸引更多台湾高校、设计机构入驻。

政企互动 优化服务

政企良性互动是支撑晋江30多年快速发展的重要法宝，也是“晋江经验”的重要组成部分。推动产业转型升级，更加需要政府发挥好领航员、裁判员、服务员的作用，不断提升服务发展的能力。

今后，晋江将坚持“走出去”与“引进来”相结合，选派更多干部赴深圳等先进地区、先进院校挂职锻炼、培训学习，引进培育一批能力出色、专业对口的人才充实到干部队伍中，着力打造一支懂创新、抓转型的干部服务，提升专业化服务水平。

晋江装饰网      同时，干部队伍将多上门到企业“点对点”掌握情况、“面对面”了解需求、“心贴心”排忧解难，结合企业发展，定期推出政策措施，集中各类财政扶持资金，突出重点、精准发力，切实提高政策体系的精准度，以最快速度响应企业需求、以最大限度支持企业转型、以最强力度服务企业发展。