昨日，工作人员遥控无人机对小区内的违法搭建进行勘察。

无人机的操作界面

无人机拍摄的小区建筑

无人机航拍的画面(圆圈处疑似违法建筑)市勘测院供图 

“飞起来了!”随着一阵马达声，一架四旋翼无人机迅速升起。短短5秒钟，它便升至数十米的空中，随后呼啸着巡航一栋栋建筑，地面接收器的大屏幕上，立即显示出实时图像……

你可别以为它是在拍摄风景，它是在拍摄违法建筑。昨日，大渡口区综合行政执法局针对疑似违法建筑，进行了全市首例采用无人机航拍取证。全市明年拟将利用无人机等高科技在主城区范围内开展“查违”工作，令地面违法搭建无处遁形。

事件

无人机发现疑似违建

昨日上午10点半，大渡口区晋愉绿岛·蓝溪小区一处开阔地带，在市勘测院技术人员遥控操作下，一架外形炫酷的黑色四旋翼无人机腾空而起，开始对该别墅区进行航拍。

短短5秒钟时间，无人机便飞到了别墅群的屋顶之上，时而上下移动，时而飞到房子的侧方。这时，地面技术人员手中的平板电脑上，立即显示出无线传输的实时图像。

“你看，这两处像是违建。”大渡口区综合行政执法局工作人员说。记者在画面中清晰地看到，一栋别墅的露台被深色木条全部覆盖;旁边一栋别墅顶楼加盖了玻璃棚，并在四周装上钢筋、搭好窗户，形成了独立的房子。发现这一情况后，遥控技术人员操控无人机，马上对观测到的情况进行了近距离录像和拍照，以作为证据。

取证后不排除强制拆除

“今年初，这个小区被纳为全市集中成片整治小区，经过前期巡查，该小区共有31户疑似违法建筑，面积从几平方米到几十平方米不等，多修建在楼顶露台，违建总面积近800平方米。”大渡口区综合行政执法局副局长李拥告诉记者，此前已对12户违建进行了拆除，13户正在拆违程序之中，执法人员曾多次上门约谈剩下的6户业主，但对方都以各种理由拒不配合，执法人员无法入室现场勘查和制作笔录，拆违工作迟迟不能开展。

“采用无人机航拍取证，执法人员不需入户也能判断是否违建及测量违建面积。”李拥说，为了解决调查取证难的问题，经市指挥办协调，该区租用了重庆市勘测院用于地形勘测的无人机，对拒不配合的6户修建的疑似违建分别从建筑的正上方、各个侧面等多角度进行了拍摄取证。

据介绍，经过航拍取证后，执法人员会3D建模分析航拍影像，与原始测绘图像进行对比，便可判断业主是否违建及计算出精确到厘米级的违建面积。

“整个工作过程大致需要一至两天。结果出来后，我们将依此确定通过法律程序进行违法建筑拆除整治工作，如果6户业主最后仍旧不配合，也不排除强制拆除的方式。”李拥说。

这架无人机有好牛?

360度无遮挡

高清航拍违建

重庆市勘测院无人机操作人员欧阳晖说，此次用于航拍取证违建的无人机售价20000余元，是由世界顶尖的无人机公司生产的双遥控器版，直径仅半米，重量不到3公斤，机身伸出两条机臂上各装有两台螺旋桨，能够向上飞行数百米。

“这是全世界首款自带4K相机的无人航拍飞行器，只要它能到的地方，就能将画面清晰拍摄下来。”欧阳晖说，该款无人机底部有一台广角定焦镜头的相机，可上下左右任意转动，360度无遮挡地拍出1080甚至4K的高清视频和千万像素的照片。同时，因体积小巧，可在一般高30米~50米之间的楼宇间自由穿梭，分别从建筑正上方、各个侧面等多角度进行拍摄取证，还可以对狭窄的巷道、楼间进行拍摄取证。

“地面建筑的结构、色彩、距离等均可清晰显示，视频和照片还能同步储存在电脑中。”欧阳晖说，通常无人机拍摄疑似违建后，会在工作室内进行3D建模分析，准确还原所拍建筑现状，再与原始测绘图像进行对比后，计算出精确到厘米级的违建面积。

纵深

拆违为何用无人机?

违建隐蔽难发现 入户调查常遇“躲猫猫”

重庆市主城区违法建筑整治工作指挥办工作人员表示，高层业主楼顶私搭花园、洋房封闭露台、别墅扩建等是最常见的违法建筑形式。在以往传统执法过程中，有的业主往往在搭建时很隐蔽，一时难以被发现。还有的业主将整层楼买下偷偷违建，搭建的房屋与主体建筑融为一体，外观造型根本看不出来。等到违建被居民举报时，业主又会开始一场与执法人员的“躲猫猫”大战。

“‘明天家里没人’、‘我在外地出差’、‘我家没有违建’，是住户拒绝执法人员入户检查最常用的借口。”现场负责拆违的执法人员称，执行强拆需要有关部门出具的强拆令，但要申请拆除令、强拆令，都需要合法取得业主进行违建的证据，如果业主不配合，取证环节常常会延误半年之久，耗费大量的人力物力。

“只要被无人机巡查发现，违建多少、到什么程度都可即时记录在案，对办案有关资料采集和证据保存具有较大作用。”说起此次采用无人机航拍执法，李拥表示，利用航拍执法巡查违建，并锁定证据，不需入户也能判断是否违建及测量违建面积，不但节约了大量人力物力，而且取证也方便快捷。同时，对违法搭建行为起到了一种震慑作用。

未来

乱搭建还能侥幸吗?

明年主城区拟用无人机“查违”

今后，若有业主想通过不露面、不接受调查取证等方式逃避处罚，或者存有侥幸心理的修建违法建筑，恐怕是相当困难了。

重庆市主城区违法建筑整治工作指挥办工作人员表示，现在高层违建严重，但由于楼层太高，执法人员在地面巡视很难发现问题，此次无人机航拍取证是我市首次采用高科技进行违法建筑的拆除和整治工作，是对现有控违模式的有力补充，能在不同高度、不同角度查处违建，地面哪里有违建、违建面积有多大等等均一览无余。

据透露，市指挥办明年拟在主城区范围内普及利用无人机等高科技手段，开展新增违法建筑的及时发现和监管工作，形成一套“发现→制止→报告→处理→监督”的查控违流程，减少拆违的经济和时间成本，同时还能对遏制违法建筑的蔓延起到积极作用。