老有所养，老有所乐

    位于安庆市开发区司空山路的一家养老院，就是这样一处老年人“幸福院”。作为安庆市一家集托老、养老、康复和保健为一体的综合性机构养老场所，它为入住的老年人实现了老有所养、老有所乐。

    “罗老，今天感觉怎么样?我来给您量个血压。”11月10日下午，该养老院内专职医生胡纯清来到罗明祥老人的房间，他为罗老披上外套，扶其坐上轮椅，开始有条不紊地为罗老检查身体。

    罗明祥老人今年已经77岁，老家桐城的他，自去年9月份开始住进了养老院。一年多的时间来，享受着养老院内医护和护理人员的全方位照料。

    罗老在这里每天的生活是这样的：在生活照顾上，每天日常起居饮食有专业营养师为其搭配营养膳食，并协助其盥洗、餐饮、洗衣、保洁和亲友联系等。“由于罗老患有糖尿病，因此在饮食上不能吃高糖的东西。”护理人员告诉记者。在护理照顾及服务上，胡医师辅助其按时服用药物，协助简易康复及有关体温、脉搏、血压等日常护理测量记录工作，并为其提供定期健康检查与卫生保健理疗服务。

涵盖不同层次和功能

    据介绍，几年前安庆市的养老服务体系与经济社会发展水平并不适应，无法满足老年人的基本服务需求，不能面向所有老年群体，以提供基本生活照料、护理康复、精神关爱、紧急救援和社会参与等要素形成的网络。就连基本的配套服务标准、运行机制和监督制度也没有完善。

    “我们已经进入人口老龄化社会，子女长期工作在外无法照顾老人，老人养老问题日趋严峻。”该养老院院长杨基凤告诉记者，如何使老人在晚年能得到妥善的照顾及有尊严地生活，达到老有所养、老有所乐，越来越受到政府的高度重视。

    “十二五”期间，安庆市开展养老服务体系建设推进活动，用多元方式来解决养老问题：在各县、区，建设以养老为重点、兼具残疾人和孤儿服务的综合性服务设施;在社区建设为居家养老服务的、星罗棋布的站点;在农村乡镇建设为五保老人服务的五保敬老设施;从2011年开始试点各类养老机构和社区配置不同康复辅具。

服务体系建设“在路上”

    2014年7月，安庆市被国家民政部、发展改革委确定为全国养老服务业综合改革试点地区，安庆市的养老服务体系建设正在愈加完善。自去年开始，安庆市正式试行政府购买服务项目。试行城市70周岁以上生活困难老人居家养老、老年人能力评估、购买服务评估等3个政府购买服务项目。3个项目服务对象共计1400人，累计开展服务11300余人次，共下达政府购买服务项目经费39.3万元。

    “福满江淮，老有所依”服务项目由省级福利彩票公益金资助，通过政府购买社会组织和企业服务的方式，为部分社区老年人，重点是散居的城乡三无老人、孤老优抚对象和低收入居家老人，提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等居家养老服务，保障其基本养老服务需求，打造“没有围墙的敬老院”。

    该项目在安庆市由高派社工机构运营。日前，“福满江淮，老有所依”项目组的志愿者走进了荷花塘社区探望赵洵崎老人。赵洵崎老人下肢瘫痪，长年坐在轮椅上，生活极为不便。志愿者贴心地扶着轮椅带着老人到外面呼吸新鲜空气。一圈转下来，赵老心情极佳。

    待赵老歇息片刻后，志愿者帮老人做了个简单的体检，为老人量了血压。随后，志愿者拿出了一张蓝布围在老人身上。原来，看老人行动不便，志愿者们早就计划着来为老人理发了。志愿者多次为老人理发，早已练就熟练的技艺。刷刷剪刀下去，不一会就给老人理了一个清爽的发型。据悉，像这样的服务“福满江淮，老有所依”项目组每月都会不定期上门开展，解决了高龄老人、孤寡老人、残疾老人的理发难题。

十二五 “数”说养老

    “十二五”以来安庆市在养老服务设施建设上，截至今年10月底，安庆全市(不含宿松)养老机构有床位35885张，其中农村乡镇中心敬老院142个，床位27403张，公办养老机构11个，床位2523张，民办养老机构34个，床位5959张。1342个农村社区建有幸福院491个。市辖区170个城乡社区已建成居家养老服务站151个，市辖区社区居家养老服务站覆盖面接近89%。共建成具备医养结合条件的养老机构4家，床位3720张，其中为失能、失智老年人提供医疗康复的护理床位1965张。服务设施由五年前在全省处于后进位次提升到现在的中等水平。