封闭住宅小区原则上不再建 推广街区制将遇四大难点
《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(下称《意见》)近日印发。《意见》提出,我国新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。随重庆装修编辑去了解下具体情况。
渝中区巴渝世家小区因阶梯地形有九层车库,上面接七星岗,下面连一号桥。
22日,围绕这一话题,金科物业董事长夏绍飞接受上游新闻记者专访,并提出了4大难点。
封闭变开放 各项成本将增加
“为什么要推广街区制?现在我们社区的毛细血管是堵着的。”夏绍飞开门见山,将社区内的支路,比作毛细血管。通过对物业的对比,他介绍,中国每平方公里的十字路口仅6、7个,而有的国外每平方公里的十字路口可达到20-30个。
夏绍飞认为,如果要推行街区制、逐步打开已建成的住宅小区和单位大院,实现内部道路公共化,将面临4大难点:首先,小区道路、围墙等所有权和使用权都是业主的,要打通必须要征得业主们的同意。
其二,如果封闭变开放,所有业主的物业成本也将增加。外来人员多了,环境污染、垃圾可能更多,设施设备的维修、磨损要上升,物业成本就转嫁到了业主身上。
其三,小区开放之后,安全和环境压力突出。政府对于公共区域的管理、投入也是成倍增加,这个费用非常大。
其四,经过10年的城镇化,绝大部分的社区已经建成,尤其是中高端社区,不具备打开的条件,开放了入口,也没办法通行车辆,这对已经人车分流的社区造成了安全隐患。
开放应注意小区路网特点
夏绍飞认为,封闭小区的优点是安全指数高,环境更好,服务更精细。不过,从城市的角度来看,的确很绕路,毛细血管不能连通,所以封闭变开放是正确的。但如果要开放,应具备以下4个条件:
首先,以前的老旧社区,一栋一栋的居民楼路网比较独立,如果是高密度社区可以尝试开放;而2000年以后的社区,路网不是独立的、已经人车分流,如果是低密度社区,则开放的意义不大。
其二,小区开放之后内外服务要一致。包括安全、绿化、公共服务等在内,以前是物业点对点服务,开放之后保证服务一致,才能让业主们满意。
其三,“拆围墙”应由上而下。包括政府在内的各单位,率先拆掉围墙开放,老百姓更容易接受。
其四,相应的法律规法要跟上,加强对私有财产的保护,不能让老百姓缺乏安全感。
案例:这个小区如果公共化 车库能连接一号桥和七星岗
位于重庆渝中区民生路的巴渝世家小区,临坡而建。小区的车库更是一大特色,出入口分别连接了一号桥和七星岗方向的道路。也就是说,如果这个车库公共化,两个方向的车流便不用再绕过临江门。
实际上,正是因为这个车库的地理位置,已有过路车从此处通行,也有“2元钱过一个车”的传闻。
22日,上游新闻记者致电车库管理方渝海物业,一位不愿透露姓名的男性工作人员介绍,的确有过路车辆通行,但并非“2元钱过一个车”,而是车辆超过了免费停放时间,按3元的起步价收费。
上述工作人员称,车库是为住户和商家配套,住户基本都是月票停车,车库也向过路车辆开放,但超过了免费停放时间才收费。
像这样的车库,重庆并非只有一个,但有的车库仅允许业主通行、停车。
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