这几年，安庆的市容市貌发生了很大变化，一座座新的楼宇拔地而起，安庆正在“茁壮成长”着。而随着城市发展脚步的加快，建筑垃圾围城的情况也愈演愈烈。那些曾经被拆除的和建设过程中废弃的砖石、渣土最终都去了哪里？是否得到了恰当的处理？如何处理建筑垃圾也成了城市发展过程中急需解决的一道难题。

“混合型”建筑装修垃圾成监管难点和重点

“建筑工地施工过程中产生的弃土即渣土，除其中少量因土质太差，多数就地填埋。由于这部分来源主要集中在建筑工地，相对较为容易发现和控制管理。城区目前有两块闲置不用的空地，成为建筑垃圾的堆放处。”市城管局机动大队相关负责人道出那些垃圾神秘的去向。

“市民经常反映，夜里又多出一堆垃圾，包括各种碎砖、渣土，还夹杂有编织袋，多是以装修垃圾为代表的‘混合型’垃圾。黑车倾倒装修建筑垃圾的现象比较普遍，这些源头松散，是监管的难点和重点。”

在该工作人员看来，这些“混合型”垃圾被私自倾倒的过程中，又混入更多生活垃圾，使得问题变得更复杂，特别是建筑垃圾和生活垃圾分类不同，给最终处理增加难度。这些垃圾该归谁管，就有些说不清道不明了，甚至可能发生扯皮。让夜间在路上巡查的工作人员大为头疼。

借夜幕掩护肆意倾倒助推垃圾“围城”

自2013年起，安庆市相继出台了市区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法，规定建筑垃圾必须交由有资质的公司进行运输、处置。目前我市共有22家建筑垃圾运输企业，都是通过公开招投标的方式确定的。这些企业用于专营建筑垃圾的运输车主要是满足工地建筑垃圾运输的需求，无暇顾及到分散且垃圾数量相对较少的家庭装修市场。

于是，各类不具备建筑垃圾的清运资格的车辆，进入装修装饰类建筑垃圾清运市场。

相关工作人员介绍，比如本来由物业管理统一倾倒建筑垃圾应该更加规范，但物业方基本是只求将建筑垃圾清运出本小区，很少关心建筑垃圾的最终去向。

而对于那些没有资质的车主来说，趁着三更半夜去城乡结合部、偏僻地区非法倾倒也就成了这行的潜规则。市城管局有关工作人员也表示，一直以来屡屡接到有关乱倒建筑垃圾现象的举报，但对乱倒建筑垃圾行为的查处，像是在“猫捉老鼠”一般，监管上存在难度，而且偷倒者一般选择偏僻的、没有监控摄像头的断头路，造成管理上取证困难。

日益增加的建筑垃圾难以一埋了之

随着城市建设的不断加快，无论是露天堆放或者填埋，似乎都不是建筑垃圾处理的最佳出路。城市建设往往伴随着大规模的拆迁，只是在此过程中产生的建筑垃圾应该如何及时处理成为一件不容易的事情。而选择走循环利用这条解困之路来破解建筑垃圾围城，在我市其实走得也并不容易。

因为对于城管工作人员来说，有一项亟待解决的难题得持续不断地跟各相关部门来回商榷，那就是为建筑垃圾寻找安身之所。幸好市区有不少低洼地，但在城市化的大背景下，土地资源越来越宝贵，找地的难度越来越大。

目前我市有两处建筑垃圾消纳场：一处位于辉煌路与振风大道交界处，启用于2014年底，但由于城市建设速度太快，到去年就已经因为超负荷提前封场了。老峰方兴路的一处低洼处成为一处新的建筑垃圾消纳场。不过现在使用的这处消纳场顶多只能用1年左右即被填满，又需另找场地。建筑垃圾产生量日益增加，而城市能提供的消纳能力却显得力不从心。矛盾也自此引发。

破解建筑垃圾“围城”任重而道远

据市城管局负责人介绍，无论是过去使用现已封场的、还是现在正在使用的建筑垃圾消纳场，其场址可牵扯到城管、住建、国土资源、规划等多部门，消纳场存在选址难、选址偏的问题，很难达到双赢局面。其主要考量因素就是现场为自然或人为形成的低凹荒地，难以做其它用途，需要土地整治后得到利用。在这种情况下，实行过程中很容易出现多头管理问题。

该工作人员表示，对建筑垃圾处理，特别是资源化利用方面，无论是在用地、建设和运行环节，都必须享受相关扶持政策，才能促进建筑垃圾处理尽快步入资源化、产业化的良性发展轨道。同时还要完善建筑垃圾收集、运输、回填、消纳和利用等各个环节运行监管体系。目前我市已经通过卫星定位系统监控平台，对建筑垃圾专用车辆的行驶情况全盘掌控，改变了过去渣土车横冲直撞、乱闯红灯、超速行驶、不按规定路线行驶的局面。规范车辆按照规定的时间、地点、路线运输和倾倒。还组织执法人员加强日常路面监管，对工地进行检查，对运输渣土车辆进行跟踪；针对少数渣土车辆跟执法人员“躲猫猫”及渣土夜间运输较多这一现象，每晚都安排执法人员上路巡查，对违规处置建筑垃圾的建设单位和运输单位予以行政处罚。

也有业内人士指出，相关部门如果能提供更好的服务，建立起建筑垃圾完善的收运体系，那么建筑垃圾“围城”、“围村”的问题也就迎刃而解了。如果建筑垃圾消纳场引入再生利用技术，消纳场的寿命也可以延长两到三倍。

目前在建筑垃圾再生利用上，我市宜秀区正在积极尝试，将考虑直接引进建筑垃圾处理企业，变废为宝。（柯慧敏）