开创新局面背后，是陈祖信带领武汉住房公积金管理中心锐意创新：大胆实行“应贷尽贷”，满足职工购房需求;在全国率先探索出公积金贷款资产证券化新制度，从根本上解决资金瓶颈问题。

力推“应贷尽贷”

不让公积金躺在银行睡大觉

2012年，陈祖信担任武汉住房公积金管理中心主任后，有一次参加公积金行业交流会学习经验。一城市公积金中心负责人介绍了如何让公积金实现增值收益最大化：公积金贷款利率低于5年期的银行定期存款利率，还存在逾期风险，不如把公积金存在银行收益高。

对于这个全国公积金行业普遍观点，陈祖信回到武汉就与干部职工交流心得。陈祖信说，公积金管理不能算部门“小账”，而要算全市“大账”：职工们通过公积金贷款买了房，不但解决了自己的居住问题，还拉动了房地产消费，并获得房产增值收益。公积金要上为政府分忧，下为百姓解难。陈祖信促成了统一认识：武汉公积金要“应贷尽贷”。

由此，从2012年起，武汉公积金贷款门槛越来越低：公积金贷款额度提高，贷款流程优化，贷款限制减少。武汉公积金个贷率由此逐步攀升，2012年当年就从6月底的65%提高到80%，2015年底达到105%，位居全国各大中城市第一。

办公会上激烈辩论

全国率先探索公积金资产证券化

公积金“应贷尽贷”政策，很快让公积金可贷资金接近“天花板”。公积金没钱可贷，那“应贷尽贷”不成了一句空话了吗?

一场激烈的辩论在陈祖信主持的办公会上展开。有人认为有多少钱办多少事，可以仿效其他城市实行公积金断贷、轮候、摇号;有人表示公积金可以贴息让购房者用商贷。

“这些办法固然能减轻公积金压力，但将责任一推了之，我们是不操心了，职工购房得操更多心。”陈祖信认为应坚持“应贷尽贷”，并通过加快融资扩大资金来源。

对此，不同意见不少：融资会直接减少增值收益，会增加公积金运行风险。

办公会的气氛有点僵。陈祖信反问：“我们融资给职工贷款，是不是在帮助职工解决刚需住房?是不是有利于稳定我市的房地产市场和拉动内需?是不是对经济增长有贡献?”

一连串发问让与会人员形成共识：盘活公积金贷款存量资产，在全国率先探索开展公积金个人贷款资产证券化。

方案报到上级部门很快被否，理由是可能产生金融风险。陈祖信却没有放弃努力，在接下来一年多的时间里，他三次邀请全国公积金专家实地考察武汉公积金情况。最终形成的专家意见认为“风险可控”，方案获得上级部门批准。

由此，武汉开全国住房公积金行业之先河，先后与上海陆金所、上海证交所、黔金所合作，资产证券化方式成功融资11.3亿元。这些钱全部用于解决职工刚性基本住房需求。

先行先试的武汉公积金管理经验，迅速上升到国家层面。去年11月底，国务院法制办将公积金贷款资产证券化，作为盘活存量贷款资产、解决流动性不足的措施，写入《住房公积金管理条例》修订征求意见稿。

公积金插上互联网翅膀

职工办事少跑腿

公积金“应贷尽贷”在制度层面已经扫清障碍，但陈祖信梳理投诉发现，很多职工反映公积金政策太难懂、办事常常要跑不少腿。他提出，要借助互联网，从技术层面彻底扫除“应贷尽贷”的落实。

于是，武汉住房公积金管理中心大刀阔斧进行了一系列“互联网+”改造。

据武汉装修网了解到，职工不懂公积金，公积金中心安排了30多名工作人员专职接受咨询，咨询平台不但有网站，还有微博、微信、电话、短信;职工不了解自己的账户情况，公积金中心特地开发了“武汉住房公积金”手机客户端，在手机上就能查到自己公积金状况;职工觉得到公积金网点办理提取等手续麻烦，公积金中心在全国率先开通了支付宝城市服务平台，即将开通网上提取等个人业务，单位和职工足不出户，即可办理政策咨询、账务查询、缴存转移等业务。