3月13日，国家税务总局局长王军透露，“营改增”5月1日将在金融业、建筑业、不动产业和生活服务业全面推开，并将首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易。这一消息引发了广泛关注。南京装修网解到，我市前期已经“营改增”的纳税人中，约96%税负下降或不变。业内普遍预测，二手房交易“营改增”后，税负不太可能增加。

税务部门：具体怎么征还要等方案

“二手房交易营改增后，增值税税率如何确定，此前营业税优惠政策是否延续等，现在都没有明确，我们也在等国家的具体方案出台。”昨天，省国税局相关人士告诉记者，眼下离5月1日的“节点”还有一个多月，时间紧任务重，还要和地税部门协作，等他们把相关纳税人的数据移交过来。

营业税改增值税，税率和计税方法都不一样。目前，个人转让住房的营业税税率为5.5%。如果该住房满两年，还可享受免征营业税的优惠。

再来看增值税，目前分为好几档，标准税率为17%;纳税人销售粮食、自来水、暖气、图书等货物时，实行13%的低税率;提供交通运输业服务的，实行11%的低税率;提供现代服务业服务的，实行6%的低税率;不经常发生增值税应税行为的，可按小规模纳税人处理，征收率为3%。

由于具体方案尚未出台，个人转让住房营改增后，税率是多少，税负是否增加，目前尚无定论。

业内预测：税负不太可能增加

不过，在国税总局“营改增确保所有行业税负只减不增”的定调下，业内普遍认为税负不会增加。

“营改增的目的，就是减少现行税制中部分行业重复征税的弊端，优化税制结构，使其更为科学合理。”市国税局相关人士表示，营业税是按照营业收入全额征税，而且每个环节都要全额征税，前道环节所收税款不可以抵减，流转环节越多重复征税次数就越多。而增值税具有“道道抵扣”的特点，可以把前道环节所收的增值税抵减，仅仅就增值额征税，避免了重复征收。

早在2012年10月，我市就已经试点“营改增”。市国税部门统计数据显示，目前我“营改增”的纳税人中，96%左右税负下降或不变。

“大的基调定在这里，税负不太可能增加，维持不变或降低的可能性比较大。”税务专家表示。

市场声音：若税负降低，有利于楼市“去库存”

还有不少权威人士预测，二手房交易原有的营业税优惠政策或将延续。

小编了解到，在楼市去库存的大背景下，国家鼓励居民自住和改善性住房需求，个人住房转让税收优惠政策力度加大。如2015年个人普通住房转让免征营业税年限由5年降至2年，2016年初又将免征营业税范围扩至非普通住房。

财政部办公厅主任、新闻发言人欧文汉日前表示，为进一步减轻企业税收负担，营业税改征增值税全面推开期间，拟对税收优惠政策原则上予以延续，对特定行业采取过渡性措施，确保所有行业税负只减不增。

全国政协委员张连起认为，二手房交易改征增值税后，原来营业税优惠政策或将延续。

“二手房营改增后，如果税负降低，原有优惠政策又将延续的话，可能会进一步激发买卖双方的热情，有利于去库存。”我市一家房产中介公司负责人认为。