燕山余脉努鲁尔虎山由南向北逶迤而来，成就了这里浅山丘陵的地形地貌。沟沟岔岔间，一座秦汉古城越过千年，风剥雨蚀中只剩下几道高出地面的土梁。

乡以城名。据通辽装修网了解，奈曼旗土城子乡辖12个行政村53个自然村，总土地面积207平方公里，其中耕地10万亩、林地10.46万亩，全乡总人口1.34万人。

历时三年的“十个全覆盖”工程今年进入决胜之年，作为百姓最为期待、工作量最为繁重的危土房拆除工作进展怎样?自治区的惠民政策在当地是否得到落实?百姓有哪些反响?带着这些问题，记者来到土城子乡采访。

小康不小康，关键看住房。由于立地条件、经济水平等因素制约，许多群众生活在漏风漏雨的危土房里。

资料显示，2015年年初，该乡通过逐村逐户排查，危土房总存量为1356栋，其中正房837栋、厢房519栋。

这是贫困百姓身上的苦，也是当地党委政府心中的痛。

“十个全覆盖”像一缕春风，涤荡着残破、困顿和脏乱，催生了社会主义新农村的片片新绿。在政策的鼓舞下，许多群众行动起来，兴高采烈地拆旧房，迁新居，实现了祖祖辈辈的安居梦。截至2016年春节前，全乡危土房剩余存量为718栋，其中正房334栋、厢房384栋。

然而，这些剩余的危土房户，大多为鳏寡孤独或因病致贫的特困户，如何在“十个全覆盖”决胜之年帮助他们改善住房条件?这一度成为困扰乡党政班子的一道难题。

“我们的职责就是为群众排忧解难，让他们过上好日子，否则要我们这些干部干什么?我们一定要克服各种困难，解决群众的住房困难问题!”党政班子会议上，乡党委书记李茂平一诺千金。

就这样，经过深入的调查研究，结合全旗“十个全覆盖”工程建设要求，一系列更具地方特色的优惠政策出台了：对户在人不在的空危房户，补偿2万块红砖将危土房拆除;对未享受政策，建新未拆旧的危土房户，补偿2万块红砖将危土房拆除;对各村居住危土房的国有企事业单位职工，拆除危土房的每户补偿红砖2万块;对厢房、仓房、场棚等危土房，根据每栋面积大小分别给予补偿2000——5000块红砖;每拆除一栋危土正房补助机车费和人工费1500元。每拆除一栋危土厢房按面积大小分别补助机车费200——500元;被拆除户的房租费由政府承担……

百姓所需，施政所向。该乡成立了由书记任组长、班子成员为副组长，相关站办所工作人员和村两委班子成员共同参与的危土房改造工作领导小组。建立了乡党政班子领导包片、乡干部包村、村干部包组、党员以及村民代表联户的网格化管理工作制度。旗、乡、村干部和包村工作队进村入户，做好群众宣传动员工作，利用春节前后走亲访友的风俗习惯，详细讲解农村危房改造有关政策，了解百姓心声，打消顾虑，充分调动他们参与危改的积极性。

2月25日，农历正月十八，猴年的年味尚浓，许多人还沉浸在家族聚会、走亲访友的氛围之中，而土城子乡危土房拆除工作却已悄悄拉开了帷幕。

3月1日，记者再次来到土城子乡，早春的空气温润清新，明媚的春光洒遍田野村屯，到处蓬勃着生机与希望。汽车在村村落落中穿行，不时闯入眼帘的是人们热热闹闹拆除危土房的忙碌身影，萦绕耳畔的是推土机欢畅的轰鸣声。

杏树园子村的刘玉虎今天非常忙碌，村子里的铲车今天终于到他家来拆除危土房了。 刘玉虎告诉记者，他家的五间土房已经住了40多年，早就想盖瓦房，可以由于自家土地少底子薄，一直心有余而力不足。“十个全覆盖”工程的实施，让他看到了希望，他今年打算拆除土房后，原地盖起5间大瓦房。为了拆掉老房子，刘玉虎请了左邻右舍前来帮忙，中午炒了8个菜，家里就像过年一样热闹。和刘玉虎一样，同村的李万玉家也忙得不亦乐乎。他请了亲朋好友帮忙拆卸门窗，为明天一早进行的土房拆除做好准备。为答谢大家，老李还亲自上手，蒸了一大锅馒头。

危土房拆除了，吃住问题咋办?在旗委政府的精心部署下，土城子乡从群众切身利益出发，对拆迁户进行妥善安置，确保他们住的暖，吃得饱，基本生活有保障。

刘玉虎家靠近村部，村里倒出两间房子给他居住，一间卧室，一间厨房，环境整洁敞亮。李万玉家院子比较宽敞，村里帮着他搭建了临时帐篷。记者来到他家时，正赶上大家忙活着搭炕垒锅台，村党支部书记张树新一边指挥大家干活一边叮嘱李万玉：“你把棚上没用的东西都清理走，下午两点左右他们搭完炕，我给你拿塑料布，把帐篷围上，把炕给你搭好，你烧烧火，安全是第一的，别砸着，别冻着。”

说起李万玉，在土城子乡可以说是名声在外。因为多年前的一起土地纠纷，老李成了让人头疼的“上访专业户”。虽然问题早已得到解决，但他还是在每年“两会”期间进京上访。然而在这次危土房拆除工作中，老李却一反常态，表现得非常积极。在记者的迂回“引诱”下，李万玉终于道出了原委，“通过十个全覆盖，我算看明白了，党和政府真心给我们老百姓办实事办好事，没有乡里和村上的干部帮忙，我这后半辈子可能就得陪着这个破土房子过了。”

“我们之所以及早安排推进危土房拆除工作，就是让群众期盼多年的住房问题尽快得到解决，为即将在全旗全面展开的道路建设、村屯绿化等工作赢得时间，保证下一步建房备料不受影响。通过‘十个全覆盖’工程，我们深深感受到，只要真心为群众办实事，我们的工作就会赢得群众的支持。”看着一幅幅干群一心协力建设美好家园的感人画面，乡党委副书记、乡长王伟生眼含泪花。

一栋栋摇摇欲坠的危土房拆掉了，也拆掉了干部群众之间多年的隔膜。通过走村入户开展工作，密切了党群干群关系，锻炼了干部工作本领，打通了服务群众的“最后一公里”。

土城子乡成山村的谭振刚，早些年父母相继罹患癌症，病没治好，拉下了40多万元的债务。帮着弟弟安家之后，不成想弟弟又出了车祸，给弟弟治病又花了10来万元。接二连三的磨难让这个家庭一贫如洗。如何帮助谭振刚住上砖瓦房?乡包村干部吴小光在入户走访中了解到了他们家特殊情况，二话没说，当场决定无偿捐赠一万块钱作为建房的启动资金，村支部书记主动表示给他协调檩木和门窗，村主任当天借给他一万块钱，承诺不要一点利息。雪中送炭式的帮助让谭振刚十分感动，就这样，危土房一天时间全部拆除。“没有‘十个全覆盖’这个好政策，没有这些领导扶持我，我根本盖不起砖房，我今年就能住上新的大瓦房了，这日子往后是有甜头没苦头了!”这位40多岁的汉子泪眼婆娑。

而类似这样的例子，在土城子乡不胜枚举。杏树园子村70岁高龄的李万志夫妇没有亲生子女，领养的姑娘也已嫁到赤峰市敖汉旗。乡村两级工作队多次入户做宣传思想工作，主动帮老人收拾房屋内物品、租房搬家，为其解决了危土房拆除后的后顾之忧。土城子村大洼村民组的李树鹏，常年在外务工，家里的房子年久失修成为危房，随时有坍塌危险，村委会主任张金贺不分日夜不厌其烦的电话沟通，宣传危改惠民政策，终于做通了此户的思想工作，张金贺也因此被大伙戏称为“磨叽村长”。

为更好地开展拆除危土房工作，助力 “十个全覆盖”工程建设，驻土城子乡各村的工作队也各尽所能，倾心为群众办实事解难事。旗广播电视台驻束龙沟村工作队，自筹资金4000多元，为6户比较贫困的留守老人家庭解决了新建砖房的吊棚问题，让老人们兴高采烈地拆旧房、住新房。

人心齐，泰山移。

3月5日20:00时，伴随着群众一阵欢呼，土城子村莫里沟村民组李青风家三间危土房被夷为平地，宣告全乡危土房拆除工作全部完成。从此，一栋栋危土房以光影的形式化作照片，走进历史。

53个自然村，718栋危土房，前后10天时间。“十个全覆盖”的这头道难关缘何如此顺畅?在群众的欢呼声中，在危改户开心的笑脸上，记者感悟到了答案。

曾经的破败和困顿不见踪影，一块块地基上，又开始了新的一番忙碌。挖地槽、拉沙石、卸水泥……用不了太久，一栋栋崭新的砖瓦房将拔地而起，以丰碑的姿势诉说着过往和未来。