简读安庆市十三五发展规划[十九]——深化重点领域改革 提升区域创新能力
十三五期间,安庆市将深化重点领域改革,提升区域创新能力。进一步推进行政体制改革、财政体制改革、国资国企改革、促进多种所有制经济共同发展。
十三五期间,安庆市将深化重点领域改革,提升区域创新能力。
推进行政体制改革。全面推行政府权力清单、责任清单、涉企收费清单和产业准入负面清单制度,逐步推进公共服务窗口向政务大厅集中。整合建立统一的公共资源交易平台。优化政府组织机构,积极稳妥推进事业单位分类改革,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化。
深化财政体制改革。实施跨年度预算平衡机制和中期财政预算规划管理。争取扩大一般债券和专项债券额度,将政府性债务纳入预算管理。
深化国资国企改革。以管资本为主加强国有资产监管。加快推进并实现经营性国有资产集中统一监管。完成市级政府平台公司市场化改造。推进国有企业领导人员专业化、去行政化改革,建立职业经理人制度。
促进多种所有制经济共同发展。鼓励民营经济依法进入更多领域。全面开展降低实体经济企业成本行动。围绕化解过剩产能和清理“僵尸企业”,引导优质资源向优势企业集中。
深化农村综合改革。全面完成农村土地承包经营权、集体土地所有权、集体建设用地和农村宅基地使用权的确权登记颁证工作。建立统一规范的农村产权交易平台。探索开展农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款业务。
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