“住宅飘窗高得离谱，人脚踮起来才看到窗外;会所安全出口‘不安全’，出入会磕破头;说好的水池变成绿地，被发现后还在整改中……”

平阳“万城御珑湾”小区一些购房户向某法制栏目反映，他们这个小区存在诸多问题。

令温州装修网小编惊讶的是该小区尚未通过整体竣工验收，住建部门居然予以竣工验收备案。不少业主质疑，“万城御珑湾”究竟有什么“弯弯”?

4月12日上午，某在线栏目邀请平阳县住建局副局长叶方表、平阳县政府办公室副主任毛克枕、平阳万城房地产股份有限公司总工程师严纯杰、业主代表王峰和市人大代表余康杰就此话题进行探讨。

业主对话房开：万城御珑湾“弯”在何处?

王峰：飘窗为什么变成了“天窗”?

严纯杰：我们是按欧式屋顶进行设计，在中层设计一个栏板的高度。栏板高度包括1.25米、1.35米、1.45米，部分达1.55米，栏板高度是按审查图纸进行审查，且符合高层的设计规范要求。平阳县勘测设计院已进行采光审查，没有采光影响。

王峰：豪华会所实际高度缩水1米，安全入口出入会磕破头，为什么会出现这种情况?

严纯杰：会所的说法不准确，其实是一个非机动车库。安全出口设计高度2.65米，室内高度2.65米，实际高度只有1.65米。不过，设计方面确实存在有一点缺陷，已经重新修整，本月底将完成整改。

王峰：精装入户大堂高度3.9米，而实际高度缩了1米;实际精装修只是墙面刷白，没有吊顶;基础设施外漏，与楼盘宣传楼书差别甚远，房开认为已符合精装标准，现在不同意再装修。

严纯杰：入户大堂架构层高是5米，精装修图纸上没有显示。至于说管道问题，已经与业主交流，在不影响整个结构的前提下，尽量满足业主要求。若八栋楼全面再装修，费用高，在房地产低迷的情况下，房开也有苦衷。

王峰：楼盘宣传楼书和建设图纸中，小区内有个“中央水池”，为什么后来改成绿地?

严纯杰：中央水池有水，当时房开考虑安全性和实际性，同时，在一个自然资源利用匮乏的城市里面，我们决定把水池改为绿地，经业主反映和逐渐部门核实后，已收到整改通知书，已在整改。

在访谈中王峰认为，房开不能拿房地产低迷的市场原因，将损失强加于业主身上，相关部门颁布竣工验收备案表后，给业主和开发商的沟通交流造成困扰，开发商凭借竣工验收备案表，不与业主沟通，给业主造成不便。

王峰表示，既然工程有欠缺，备案表应撤销，按照规范整改施工。业主不会无理由退房，希望房开履行合约，对于无法整改的地方，给予业主适当补偿。若合同有赔偿规定，或业主有退房权利，由业主自己选择并承担风险。

县府办：“两难”之下选择最佳方案

王峰在访谈中提出质疑：小区存在诸多问题，没有通过整体竣工验收，为何可以通过住建部门的竣工验收备案?

叶方表解释，今年1月27日，平阳县政府召集相关部门召开专题会议，并形成专题会议纪要，我们是根据专题会议纪要才作出那次备案。严格意义上，正规的备案，是等消防、环保、规划等部门验收合格后才能进行，而那次不是正式的备案，资料都不齐的。

叶方表表示，“御珑湾”属于平阳县招商引资项目，当时受房价下行影响，经营不善，导致资金链出现问题。去年9月，房开股东提出，按照合同约定可能会有一定时间差距，担心业主退购，房开想放弃，申请破产。一旦房开破产，便会出现“两输”现象。

县分管领导获悉后，多次率有关部门到现场做指导工作，督促加快工程建设，尽快保质提前交付。政府部门为了给房开信心，在具备竣工验收的条件下，于是先给予备案。该程序的确存在瑕疵，但是出于维护业主利益和提升房开信心，才做出决定，对于细节部分已要求开发商整改。

据了解，目前，“万城御珑湾”小区有71户业主就此次竣工验收备案一事，向平阳法院提起诉讼，状告平阳县住建局，要求该局撤销“建设工程竣工验收备案”。叶方表表示，住建部门的行为是否合理，将由法院裁决。

毛克枕表示，县政府在协调此事时曾面临两种选择，一是从政府监督服务角度来说，必须按程序严格审批，但会面临房屋延迟交付问题，可能导致业主退房，房东破产撤资，呈现“两输”结局;二是在保证竣工验收备案前提下，及时交付以及“两证”办理，确保购房户的利益。在面临两难选择时，政府选择了第二种。

对于业主提出整改的要求，毛克枕承诺，政府在工程监管方面将按照规范要求把关，会议纪明确指出，若房开达不到标准要求，必须整改到位。

律师观点：竣工验收备案做法不符法律规定

浙江瓯江律师事务所律师周科立表示，平阳县政府对于“万城御珑湾”项目召开专题会议并形成“专题会议纪要”，有利于行政机关提高行政效率，但平阳县住建局在消防、环保、规划等未验收合格的情况下予以办理所谓“不是正式备案”的备案，该做法不合法。同时，根据《建设工程质量管理条例》第49条规定，平阳县住建部门在整体工程验收尚未完成的情况下，为“万城御珑湾”作出竣工验收备案，显然违反行政法规的强制性规定，该具体行政行为不合法，人民法院应当依法作出撤销该具体行政行为的判决。

售楼书中关于“中内水池”、“景观式河提”的承诺均应予兑现，如未予整改兑现，购房户可依法收集证据材料以民事诉讼的方式寻求司法救济，开发商应承担相应的违约责任并予赔偿损失。

代表观点：政府要保护好双方合法权益

余康杰认为，房开不能把责任推卸给宣传失误、工程设计问题，如此搪塞消费者的说法不可取。如果工程存在问题，首先要承认自己的问题，同时不断予以完善、纠正、纠错，消费者会给予体谅。

当地住建部门在小区整体竣工验收前，先给予竣工验收备案，此举触犯了法律法规，也是引发此次纠纷的源头。这一决定，虽然给了开发商信心，但也损害了消费者合法利益。

余康杰认为，政府既要维护社会稳定，又要保护好双方的合法权益。企业是社会的一个成员，不管是政企联动，排难解忧，政府都应担当，但同时不能损害业主的利益。